Завтра, 11 декабря, депутаты госсовета РК соберутся на внеочередную
сессию, чтобы принять закон о переносе намеченных на март будущего года выборов глав и представительных органов муниципальных образований (МО) в РК, а в числе прочего - внести последние в этом году поправки в республиканский бюджет-2007.

Перенос выборов глав и представительных органов муниципальных образований с марта на осень 2008 года, как указано в пояснительной записке к законопроекту, автором которого выступила многочисленная компания парламентариев (от «жириновцев» Михаила Брагина и Александры Бушуевой до «единороссов» Ростислава Гольдштейна, Ольги Савастьяновой, Валерия Маркова, Евгения Шумейко и Станислава Хахалкина), формально вызван «поступающими предложениями» от самих муниципалитетов – в первую очередь, связанными «с передачей имущественных полномочий» от одного уровня муниципальной власти другому.

Однако в последнем абзаце упомянутой пояснительной записки проскальзывает иная причина переноса муниципальных выборов. Речь идет о разведении по времени уже назначенных на 2 марта 2008 года выборов президента РФ и запланированных на то же время местных выборов в РК, поскольку, как считают авторы законопроекта, их совмещение «вызовет объективные сложности при проведении избирательных кампаний, проведение которых регулируется различным законодательством». Ранее, как известно, никаких сложностей при совмещении выборов в разные уровни власти не наблюдалось, наоборот: как показала практика, явка на избирательные участки при совмещенных выборах была всегда выше чем на обычных, «ординарных», выборах. Меняя закон, парламентарии автоматически продлевают легитимность избранных в марте 2005 года органов муниципальной власти РК, полномочия которых истекают будущей весной, еще на полгода.

Чтобы депутатам не собираться ради одного вопроса, на сессию выносится еще пара десятков законопроектов, среди которых – назначение мировым судьей Емвинского судебного участка Княжпогостского района Дениса Басманова, сына недавно возглавившего Следственное управление Следственного комитета РФ при прокуратуре РФ по Республике Коми Николая Басманова, а также последние в этом году поправки в текущий республиканский бюджет.

Как следует из оказавшегося в распоряжении «ЗЖ» законопроекта о поправках в бюджет-2007, его доходная часть в свете окончательных корректировок увеличивается лишь на 99,1 млн. руб. Инициатор проекта – министр финансов РК Вячеслав Гайзер – отмечает снижение поступления налога на прибыль на 180 млн. руб., в том числе от таких солидных плательщиков, как ОАО «Северные магистральные нефтепроводы» и ООО «Севергазпром».

Что же касается части расходной, то здесь, по устоявшейся традиции, произошли существенные «перемещения бюджетных ассигнований». Расходы на обеспечение деятельности Желтого дома дополнительно увеличены на 6 млн. руб. (оплата услуг заказных рейсов ООО «Ютэйр-Экспресс»). За счет средств резервного фонда правительства РК выделяются 11,7 млн. руб. на «реализацию мероприятий в соответствии» с некими «распоряжениями правительства РК». Интересно, что эта туманная формулировка встречается почти в каждом разделе расходной части – от Агентства РК по печати и массовым коммуникациям (свыше 2,5 млн. руб.) и Избиркома РК (1,1 млн. руб.) до постоянного представительства РК при президенте РФ в Москве (1 млн. 250 тыс. руб.). Кстати, годовые аппетиты московского постпредства (72,2 млн. руб.) уже вполне соизмеримы с расходами на госсовет РК (86 млн. руб.). Агентство РК по управлению имуществом при видимом сокращении плановых назначений увеличивает расходы на 2 млн. 724 тыс. руб. «для приобретения в госсобственность РК жилого помещения в г. Сыктывкаре». Бюджетные «перекидочки» под занавес 2007 года коснулись геологоразведки (сокращение и без того жалких расходов еще на 175 тыс. руб.), а также некоторых спортивных объектов и сооружений. Расходы на республиканский лыжный комплекс имени Раисы Сметаниной уменьшились на 66 млн. руб., на спорткомплекс с искусственным льдом в Сыктывкаре – на 14,5 млн. руб.

Однако наиболее значительному секвестированию подверглась «социалка». На целых 165 млн. руб. уменьшились расходы по выплате субсидий на строительство или приобретение жилья. Причина – «проведенный анализ ожидаемых расходов и поданных гражданами пакетов документов». Агентство РК по социальному развитию не смогло освоить свыше 78 млн. руб., предназначенных на реализацию республиканских законов «О социальной поддержке населения в РК» и «О государственных гарантиях в РК семьям, имеющим детей» – «в связи с невозможностью обеспечения денежных выплат» за декабрь 2007-го и январь 2008-го «из-за адаптации внедряемого программного продукта». А по закону «Об оказании государственной социальной помощи в РК» экономия составила 2,6 млн. руб. «в связи с уменьшением числа лиц, обратившихся за оказанием социальной помощи».

Принятый летом текущего года законопроект, призванный поддержать высвобождаемых по сокращению работников угольных предприятий, в отношении которых вводится процедура банкротства, сэкономил для госказны РК 20 млн. 850 тыс. руб. – «в связи с фактическим количеством обратившихся лиц». 803 тыс. руб. осталось нетронутыми после обращения за оказанием социальной помощи пенсионеров, получающих пенсию по старости менее двукратного размера базовой части.

Любопытно, что социальному агентству РК при этом так же, как и многим другим ведомствам, увеличены ассигнования на реализацию не конкретизированных «мероприятий в соответствии с распоряжениями правительства РК» – на 8 млн. руб.

Борис Суранов