Федеральное агентство по недропользованию отменило на минувшей неделе итоги проведенного в ноябре прошлого года в Сыктывкаре аукциона на право разработки двух участков Ярегского нефтяного месторождения. Победившее в споре за нефтяные запасы московское ЗАО «Компания «АСТ-Карго» не обзавелось, судя по всему, запасами денежными и не заплатило им же заявленную приличную сумму – около 2 млрд. руб. Возможность приобрести участки будет предложена участникам, уступившим на аукционе московской компании. Один из таковых – ООО «ЛУКОЙЛ-Коми». Узнать толком, что случилось, у генерального директора «АСТ-Карго» Жанауко Рафаилова «ЗЖ» не удалось: отвечая в прошлую пятницу на телефонный звонок, г-н Рафаилов сообщил, что он идет кататься с друзьями на воздушном шаре и разговаривать ему некогда. А вчера, в воскресенье, г-н Рафаилов заявил, что возглавляемая им компания решила уйти из «грязного нефтяного бизнеса». Пояснять детально свою мысль глава «АСТ-Карго» не стал.

Ноябрьские торги проводились по двум участкам месторождения, расположенным в районе Ухты, – Вежавожскому и Лыаельскому. Их совокупные запасы оцениваются примерно в 40 млн. тонн нефти. С самого начала подготовка к аукциону, а потом и его проведение начали обрастать массой любопытных нюансов. Торги устраивались впервые с 2000 года. Первоначальной датой их проведения значилось 11 августа прошлого года. В Сыктывкар съехались претенденты, еще накануне вечером пребывавшие в полной уверенности, что мероприятие остается в силе. Однако, как выяснилось за считанные часы до начала торгов, собирались они зря. Подоспело известие о том, что Глава РК Владимир Торлопов и заместитель министра природных ресурсов РФ Анатолий Темкин подписали совместное постановление об отмене аукциона. Официально это решение обосновывалось неизбежным признанием итогов торгов нелигитимными, поскольку по новому положению о министерстве проведение конкурсов и аукционов возлагалось на созданное к тому времени Федеральное агентство по недропользованию («ЗЖ», 16 августа 2004 г.). Правда, осталось не вполне понятным, почему аукцион отменили в авральном порядке и в последний момент, если положение было утверждено еще 22 июля. На перенос мероприятия вполне могли повлиять и принятые 5 августа Госдумой РФ поправки в федеральный закон «О недрах». Они отменили т.н. правило «двух ключей», когда федеральные и региональные власти совместно решали, какие компании допускать к освоению месторождений. По новым правилам игры все главные полномочия передались одному «ключу» – федеральной комиссии.

Собиравшиеся в августе на торги конкуренты тоже не сидели сложа руки и вели активную подготовку. Компания «АСТ-Карго» обращалась в Арбитражный суд Москвы, требуя отстранить от аукциона «ЛУКОЙЛ-Коми» и принадлежащее ему ОАО «Битран». Заявители иска ссылались на то, что «ЛУКОЙЛ-Коми» в разработке своих месторождений нарушает условия лицензий, а у «Битрана» неквалифицированный персонал. По некоторым сведениям, «ЛУКОЙЛ» предпринимал ответные меры. Вместе с тем претензии к «ЛУКОЙЛ-Коми» и «Битрану» выражали и члены аукционной комиссии, сопредседательствовал в которой занимавший тогда должность первого заместителя Главы РК Николай Левицкий. Чиновники также указывали на нарушения в выполнении предприятиями лицензионных соглашений и плюс к тому утверждали, что структуры нефтяного гиганта имеют задолженности по налоговым выплатам. Заместитель генерального директора ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» Феликс Гельман наличие задолженности отрицал. Как бы то ни было, от несостоявшегося в августе аукциона никого из соперников не отстранили.

После переноса торги прошли 26 ноября. Кроме ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» и «АСТ-Карго» в них участвовали московское ЗАО «Роснефтеэкспорт», ОАО «Евролига-Тиман» и компания «Со-Га-Зойл» («ЗЖ», 29 ноября 2004 г.). Позиции «ЛУКОЙЛа» казались крепче: компания «Роснефтеэкспорт», по некоторым данным, – его «дочка» и один из продавцов (нефтетрэйдеров). С «АСТ-Карго» аффилирована «Евролига-Тиман»: у обеих структур один учредитель – благотворительный фонд «Мицва». По мнению одного из членов комиссии, к московскому сопернику «ЛУКОЙЛа» близка и компания «Со-Га-Зойл», однако ее генеральный директор Виктор Садовский в беседе с корреспондентом «ЗЖ» подчеркнул, что предприятие зарегистрировано в Сыктывкаре и к «АСТ-Карго» не относится.

Начальная стоимость двух площадок в сумме составила немногим более 60 млн. руб. По жеребьевке первой разыграли Вежавожскую площадку. «АСТ-Карго» она досталась за 729 млн. руб. Второй по величине осталась заявка «Евролиги-Тимана». За Лыаельский участок «АСТ-Карго» предложила 1 млрд. 225 млн. руб. «ЛУКОЙЛ-Коми» торговался за него до последнего, но в итоге вынужден был отступить. Комментируя итоги торгов, Феликс Гельман отмечал, что «ЛУКОЙЛ-Коми» был не прочь запастись новыми участками, но не любой ценой. Руководитель территориального агентства по недропользованию в РК Александр Сегаль, входивший в аукционную комиссию, довольно потирал руки: «Мы предполагали выручить один миллиард, а получилось почти два». 10% из этой суммы должны были пойти в республиканский бюджет, основная же часть – в федеральный. Г-н Сегаль заметил также, что у него нет сомнений в платежеспособности победителя и в своевременном перечислении денег. По словам главы территориального агентства, то обстоятельство, что ранее «АСТ-Карго» в нефтяном бизнесе не присутствовала, препятствием не выглядит. С этим его доводом не соглашался собеседник «ЗЖ» в ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», недоумевавший, как компания, занимающаяся таможенными терминалами, складскими помещениями и торговлей пиротехникой, может вести добычу нефти. В свою очередь, представитель «АСТ-Карго» в беседе с «ЗЖ» пояснял, что компания собирается активно развивать новое направление и уже взяла на работу опытных сотрудников, работавших ранее в нефтяных предприятиях республики.

Срок, до которого «АСТ-Карго» должна была заплатить победные деньги, истек еще в середине декабря прошлого года, однако ни рубля ни в республиканский, ни в федеральный бюджеты так и не поступило. По словам г-на Сегаля, он обращался к руководству компании с запросами, но ответа не получил. В конце концов, территориальное агентство обратилось в вышестоящую федеральную структуру. Как сообщил Александр Сегаль, в минувший четверг, 7 апреля, он получил приказ Федерального агентства, в котором итоги аукциона аннулируются в связи с неуплатой, а двум компаниям – «ЛУКОЙЛу-Коми» и «Евролиге-Тиману» – предлагается за те же суммы перекупить право разработки участков. Сейчас ведомство г-на Сегаля готовит документы, необходимые для отзыва у победителя лицензий на месторождение.

О причинах отказа «АСТ-Карго» заплатить деньги есть несколько версий. Источник, близкий к московской компании, полагает, что «АСТ-Карго» приобретала нефтяные участки под кредиты, о которых так и не смогла договориться. Другой собеседник «ЗЖ» предположил, что победитель счел добычу на Яреге нерентабельной: там очень вязкая и требующая затратной обработки нефть. По этой версии непонятно, впрочем, почему «АСТ-Карго» не просчитала все плюсы и минусы заранее – до аукциона. Ее генеральный директор Жанауко Рафаилов, с которым корреспондент «ЗЖ» созвонился вчера, не слишком убедительно заявил о том, что компания решила выйти, по его выражению, из «грязного и непрозрачного нефтяного бизнеса». Как полагает г-н Рафаилов, такие условия деятельности создает «плохая обстановка в республике». Видимо, в ноябре обстановка представлялась г-ну Рафаилову более благоприятной.

На вопрос, собирается ли «ЛУКОЙЛ-Коми» выкупать право добычи, заместитель генерального директора компании Феликс Гельман осторожно пояснил, что после соответствующего предложения целесообразность приобретения обсудит руководство. То же самое относится и к перспективам участия предприятия в возможных повторных торгах – если «ЛУКОЙЛ-Коми» и «Евролига-Тиман» воздержатся от оплаты. Управляющий московской компании «Евролига» (к ней относится «Евролига-Тиман») Виктор Газизуллин тоже не смог сказать что-то определенное. Г-н Газизуллин известен тем, что до перехода в родственную «АСТ-Карго» структуру он возглавлял предприятие «Ухтанефть». Сейчас он находится в Инте, занимаясь, как он выразился, «реанимацией «Интанефти». Зато г-н Рафаилов уверен (или делает вид) в том, что повторного аукциона не будет и обе компании как вторые номера предпочтут заплатить. По его мнению, нет ничего странного, когда от участков отказывается «АСТ-Карго», но готова вложиться аффилированная с ней «Евролига-Тиман». «Хотя у нас общий учредитель, в «Евролиге» свой совет директоров, он сам все решит. Будет день – будет пища», – философски подвел черту под гипотезами г-н Рафаилов.

Точно известно по крайней мере одно обстоятельство. Каким бы образом ярегские участки ни достались покупателям, Республика Коми свои 10% – почти 200 млн. руб. – за них уже не получит. С этого года вся аукционная выручка, до рубля, идет федералам.

Тем временем территориальное агентство по недропользованию объявило (тоже на прошлой неделе) о проведении нескольких аукционов по угольным и нефтегазоносным участкам. На «угольные» торги выставлены расположенные в районе Воркуты Восточно-Юньягинский (стартовая цена – 9,718 млн. руб.) и Западно-Юньягинский (начальный платеж – 1,202 млн. руб.) участки. Совокупные запасы – 1,810 млн. тонн угля. Аукцион по ним пройдет в Сыктывкаре 12 мая. Через неделю, 19 мая, там же состоятся торги по углеводородным площадям. Юрвож-Большелягский участок (Троицко-Печорский район) предлагается на старте за 200 млн. руб. За находящиеся в Интинском районе Интинский и Кожимский участки потенциальные покупатели начнут торговаться, начиная со 150 млн. руб. за каждый. Третий – Воргамусюрский – выставляется со стартовой ценой 300 млн. руб. Агентство первоначально планировало продать и Романьельский участок (250 млн. руб.), но затем решило торги по нему не проводить – на этой площади пройдут дополнительные геологоразведочные работы. Как сообщил «ЗЖ» Александр Сегаль, заявки на «углеводородные» аукционы пока не поступали. На «угольные» – тоже, но возможные претенденты на воркутинские запасы уже звонили и интересовались.