В минувшую пятницу, 27 мая, на заседании совета директоров РАО «ЕЭС России» был утвержден проект реформирования ОАО «АЭК «Комиэнерго». В соответствии с ним уже в скором времени из АЭК будут выделены генерирующие мощности, которые перейдут в аренду ОАО «ТГК-9». Решено также, что будут образованы сетевая и сбытовая компании. Правительство РК настаивает на том, чтобы реформа «Комиэнерго» сопровождалась специальным соглашением, в котором были бы прописаны гарантии республики в процессе реформирования. Между тем тремя днями ранее пришло еще одно неприятное известие для исполнительной власти Коми из Нижнего Новгорода: 24 мая Арбитражный суд Волго-Вятского округа отменил решение Арбитражного суда РК, которое предписывало «Комиэнерго» руководствоваться тарифами на электроэнергию, утвержденными Службой РК по тарифам.

Генеральный директор «Комиэнерго» Михаил Смекалов был основным докладчиком по проекту реформирования энергокомпании на заседании межведомственной балансовой комиссии, которое состоялось под председательством министра промышленности и энергетики РФ Виктора Христенко 24 мая в Москве. Проект был именно тот, о котором Глава РК Владимир Торлопов нелестно высказался на одном из недавних заседаний правительства республики. Между тем комиссия одобрила представленный проект. Еще ранее все подробности проекта реформирования «Комиэнерго» были согласованы во время личной встречи главы РАО «ЕЭС России» Анатолия Чубайса и Михаила Смекалова, которая состоялась 7 мая в Москве.

Проект, который вначале поддержали миноритарные акционеры ОАО «АЭК «Комиэнерго» и окончательно утвержденный на заседании совета директоров РАО «ЕЭС» 27 мая, не совсем совпадает с тем вариантом реформирования энергетической отрасли Коми, который был прописан ранее в соглашении «Торлопов–Чубайс». В частности, вначале планировалось выделить из АЭК шесть генерирующих активов: воркутинские ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, Интинскую ТЭЦ, Сосногорскую ТЭЦ, Сыктывкарские и Ухтинские тепловые сети. Однако в окончательном варианте все генерирующие мощности было решено передать в аренду ОАО «ТГК-9» с последующим внесением акций выделяемой из «Комиэнерго» генерирующей компании в оплату дополнительной эмиссии акций «ТГК-9».

Правительство Коми такой вариант реформирования устраивает мало, однако все, что может добиться республиканская власть в данной ситуации, так это подписания с РАО «ЕЭС России» очередного соглашения (все предыдущие не выполнялись по вине руководства РК).

Между тем наметился очередной поворот в споре между Федеральной службой по тарифам (ФСТ) и властями Коми по поводу цены электроэнергии, отпускаемой АЭК «Комиэнерго» в 2005 году. И в этом вопросе, похоже, республиканским властям не подфартило.

Напомним, что 12 ноября 2004 года Региональная энергетическая комиссия (РЭК)–Тарифный комитет РК (теперь – Служба РК по тарифам) приняла беспрецедентное решение о снижении на 13% (до 121,2 коп. за кВт/ч.) среднеотпускного тарифа на электроэнергию, которую будет поставлять «Комиэнерго» потребителям в 2005 году. Власти Коми таким образом проигнорировали решение ФСТ, которое обязывало их повысить среднеотпускной тариф на электроэнергию, как минимум, до 143,7 коп.

В свою очередь ФСТ своим приказом от 15 марта с 25 марта 2005 года отменила установленные РЭКом тарифы как несоответствующие законодательству РФ. При этом ФСТ обязала Службу РК по тарифам ввести с указанной даты новые тарифы «в соответствии с действующим законодательством». Последнее предписание республиканская тарифная служба выполнять не спешила. Поэтому ФСТ своим приказом от 24 марта установила, что с 25 марта этого года в Коми действуют тарифы, установленные РЭКом на 2004 год.

И без того запутанную ситуацию усугубил Арбитражный суд Коми, который 24 марта признал законными тарифы, установленные приказом РЭК от 12 ноября 2005 года. Основываясь на решении суда, Служба РК по тарифам 24 же марта издала приказ, устанавливающий, что с 25 марта в Коми продолжают действовать тарифы, установленные РЭКом на 2005 год.

Таким образом, образовалась коллизия двух решений. Однако 23 мая Арбитражный суд Волго-Вятского округа отменил решение арбитражного суда Коми от 24 марта и прекратил производство по делу. Полное решение Волго-Вятского суда в Коми пока не поступило (известна лишь его резолютивная часть), однако независимые наблюдатели склоняются к мнению, что суд кассационной инстанции встал на сторону ФСТ (а это значит, что с 25 марта в Коми действуют тарифы, установленные именно федеральным тарифным ведомством). Если наблюдатели окажутся правыми, то в весьма щекотливой ситуации окажется Прокуратура РК.

Последняя, не дожидаясь вердикта Волго-Вятского суда, 18 мая адресовала АЭК «Комиэнерго» свое представление, в котором энергетической компании было, по сути дела, предписано руководствоваться решением Службы РК по тарифам от 24 марта 2004 года при выставлении счетов потребителям электроэнергии. Днем позже прокурор Коми Виктор Ковалевский возбудил в отношении АЭК «Комиэнерго» дело об административном правонарушении, каковым прокуратура посчитала следование энергокомпании решению ФСТ от 24 апреля. Понятно, что позиция прокуратуры в обоих случаях подкреплялась ссылками на решение Арбитражного суда РК. А оно приказало долго жить. Но щекотливость ситуации заключается даже не в этом, а в том, что о поспешных актах прокурорского реагирования широкая публика никогда бы и не узнала, если бы не пресс-служба Главы РК и Правительства РК, сообщившая о них. Сообщение вышло в свет 25 мая, то есть после того, как поверх актов прокуратуры лег вердикт Волго-Вятского суда.

Михаил Смекалов подтвердил корреспонденту «ЗЖ» получение им предписания и заявил, что «все нарушения федерального законодательства, если, конечно, они имеют место быть, будут устранены в строго отведенные законом сроки». А на прямой вопрос «ЗЖ», какие тарифы на электроэнергию действуют на сегодняшний день на территории РК, гендиректор «Комиэнерго» ответил, не задумываясь: «Тарифы 2004 года».