Утром 21 июля в воркутинском поселке Заполярный у себя дома была застрелена предпринимательница Людмила Жоровля. Вместе с г-жой Жоровля был убит ее сын Константин – студент 4-го курса Воркутинского горного института. Знакомые убитой в Воркуте и Сыктывкаре связывают это чрезвычайное происшествие с правозащитной деятельностью г-жи Жоровля. Последние полтора года она добивалась пересмотра тарифной политики администрации МО «Город Воркута» в сфере ЖКХ и возврата населению города переплаченных ими коммунальных платежей.

Людмила Жоровля родилась в 1960 году в одном из населенных пунктов Донецкой области Украины. Она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя – прямо на дому шила мужскую и женскую одежду. Впрочем, в мае этого года ее бизнес был переориентирован на оказание юридических услуг в сфере жилищно-коммунальных споров.

По свидетельствам знавших убитую, предпринимательство не рассматривалось г-жой Жоровля в качестве источника средств к существованию. Достаточно хорошо зарабатывал ее муж Иван – шахтер одной из воркутинских шахт, полный кавалер ведомственного ордена «Шахтерская слава». Единственным ребенком в семье был сын Константин, которому в этом году должно было исполниться 21 год. В ближайших его планах было трудоустройство на Центральную обогатительную фабрику объединения «Воркутауголь».

21 июля, в шесть часов утра, Иван Жоровля ушел на работу. Примерно в 16 часов он вернулся и обнаружил, что внешняя железная дверь его квартиры открыта (вторая деревянная дверь была закрыта на самозащелкивающийся замок). Ключа у г-на Жоровля не было. Вот как он описал дальнейшие события в разговоре с корреспондентом «ЗЖ», состоявшемся 22 июля: «Я подумал, что она вышла куда-то к соседям, подождал около часа. А потом мне соседи сказали, что с утра дверь открыта была. Я ногой выбил дверь. В прихожей лежит супруга мертвая. Пошел дальше – сын, накрытый одеялом, лежит на своей постели. Он мертвый тоже, череп у него прострелен. Стреляли в него через подушку. Скорее всего, из обреза. Пули здоровые такие».

Всю ночь в квартире производились оперативно-следственные мероприятия. Утром тела погибших были отвезены в морг.

По свидетельству очевидцев, обнаружив своих близких убитыми, г-н Жоровля высказался в том плане, что этого он ждал и боялся.

Опасения г-на Жоровля были связаны с правозащитной деятельностью его супруги. В 2004 году г-жа Жоровля стала лидером массовой кампании за возврат воркутинцам коммунальных платежей, которыми их обложил мэр города Игорь Шпектор.

Заметим, что авторитарный стиль управления городом, который реализует г-н Шпектор, ни для кого не является секретом. В начале этого года, в канун праздника Крещения (в Воркуте он сопровождается массовым окунанием народа в прорубь, которое санкционирует лично градоначальник), глава Сыктывкара Сергей Катунин даже отпустил в адрес своего северного коллеги весьма показательную шутку: «У Шпектора в городе до сих пор ГУЛАГ не кончился, у него нет такой прокуратуры, как у нас».

Прокуратура в Воркуте все-таки есть. Но даже у нее возникают проблемы с надзором за деятельностью мэра. 22 июля прокурор города Николай Пономарев подтвердил «ЗЖ» информацию о том, что воркутинский городской суд несколько раз затягивал рассмотрение прокурорских заявлений о признании незаконными отдельных решений городских властей (по сведениям «ЗЖ», рассмотрение отдельных судебных дел проходило с вызывающей волокитой).

Пошатнуть «дружбу» судебной власти и руководства города смогли немногочисленные воркутинские правозащитники (самый известный из них – депутат Госсовета РК Валентин Копасов). Моментом истины стал вердикт Верховного суда РК, вынесенный 12 января 2004 года по делу о проверке законности постановления главы МО «Город Воркута» от 24 апреля 2003 года № 511 «О тарифах на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению».

Заявление о признании этого решения мэра незаконным и недействующим с момента его принятия подал пенсионер-правозащитник Александр Старченко, долгое время работавший в милиции. Воркутинский суд отказал пенсионеру. Однако Верховный суд РК с этим решением не согласился. 12 января 2004 года судебная коллегия по гражданским делам под председательством судьи Сажина постановила удовлетворить заявление г-на Старченко. Среди прочего, верховный суд указал на то, что в соответствии с федеральным законодательством решения об установлении тарифов на услуги ЖКХ может принимать только представительный орган местного самоуправления (то есть, Совет Воркуты), но никак не мэр города.

Решение верховного суда поставило и без того неблагополучное жилищно-коммунальное хозяйство города на грань банкротства. Дело в том, что по сути, вместе с постановлением № 511 рухнули и другие решения Игоря Шпектора, устанавливавшие воркутинские коммунальные тарифы начиная с… 1999 года.

Стоит отметить, что воркутинский мэр был не единственным главой, присвоившим себе право местного совета по установлению коммунальных тарифов. Подобное наблюдалось и в других муниципальных образованиях Коми, в частности, в Ижемском районе. Однако других провинившихся начальников спасло то, что прецедентный вердикт верховного суда отнюдь не влек за собой автоматический перерасчет по платежам за услуги ЖКХ у всей массы граждан, пострадавших от соответствующих решений властей. Граждане должны добиваться такого перерасчета в судах самостоятельно. А в той же Ижме желающих судиться с местной властью по поводу возврата коммунальных платежей не нашлось.

По иному сценарию развивались события в Воркуте. И одним из авторов этого сценария оказалась убитая г-жа Жоровля.

Попытка руководства Воркуты с помощью юридических уловок обойти вердикт Верховного суда РК не удалась. Соответствующее решение мэра от 30 июля 2004 года было отменено судебными органами по заявлению Людмилы Жоровля (ее представителями в судебном процессе выступили упомянутые выше г-да Копасов и Старченко). Любопытная деталь – положительное для г-жи Жоровля решение по этому делу было принято воркутинским судом вопреки мнению городской прокуратуры, которая поддержала юридические уловки юристов мэрии.

После этого на воркутинский суд обрушился вал жалоб воркутинцев, требующих возврата платежей, уплаченных сверх положенного по федеральному законодательству. По данным другой воркутинской правозащитницы – лидера независимого профсоюза работников образования Лидии Дрозденко, на сегодняшний день количество таких заявлений исчисляется сотнями. Все они, как правило, судами удовлетворяются. В числе жалобщиков оказалась и семья г-жи Дрозденко, которая через суд планирует вернуть себе… 18 тыс. руб.

23 июля г-жа Дрозденко сообщила «ЗЖ», что в этой кампании Людмила Жоровля выступила в роли организатора и юрисконсульта. Она помогала составлять исковые заявления, представляла интересы жалобщиков в судах. В мае этого года г-жа Жоровля даже внесла изменения в свой предпринимательский статус, заявив в налоговые органы, что она собирается оказывать юридические услуги. Впрочем, по словам г-жи Дрозденко, гонорар г-жа Жоровля брала по-божески. Так, максимум ее запросов за составление искового заявления не превышал 500 руб.

Впрочем, оказанием юридических консультаций гражданам г-жа Жоровля не ограничивалась. В распоряжении «ЗЖ» оказалось ее последнее исковое заявление, поданное в Воркутинский федеральный суд 15 июня этого года. Истцами выступили она сама, ее супруг Иван Жоровля, а также двое других воркутинцев: Тамара Попова и Юрий Коровка. Они потребовали признать незаконными и не подлежащими применению с момента их издания два постановления Игоря Шпектора (№ 91 от 28 января 2004 года и № 1321 от 23 декабря 2004 года), устанавливающие тарифы на техническое обслуживание антенн коллективного пользования. С учетом упомянутого вердикта Верховного суда РК, г-жа Жоровля имела все основания полагать, что она выиграет и это судебное дело, что грозило для руководства города очередными неприятностями. Причем, очень уж конкретными.

Дело в том, что обслуживанием коллективных телевизионных антенн в Воркуте занимается частное предприятие. И с чего бы это вдруг городская власть стала помогать этому предприятию собирать с воркутинцев огромные в масштабах города деньги (порядка 30 руб. с одной квартиры в месяц) – это вопрос, скорее, к следственным органам. Второй вопрос к следственным органам – это мотивы превышения Игорем Шпектором должностных полномочий при издании постановления № 1321. На момент его подписания – 23 декабря 2004 года – судебная власть однозначно дала понять, что право издавать акты подобного рода мэру города не принадлежит.

Тут стоит оговориться, что, помимо всего прочего, г-жа Жоровля как раз и собирала материалы для постановки перед органами прокуратуры вопроса о привлечении мэра Воркуты к уголовной ответственности за издание незаконных постановлений, ущемляющих имущественные права жителей Воркуты (по оценкам правозащитников, воркутинцы оплатили по незаконным постановлениям мэра услуги ЖКХ на несколько сот миллионов рублей).

Первый и достаточно пространный комментарий по поводу совершенного в Воркуте убийства дал утром 22 июля председатель КПК «Мемориал» Игорь Сажин. На организованной им пресс-конференции, он, со ссылкой на своих воркутинских единомышленников, сообщил, что вечером 20 июля к г-же Жоровля приходили некие люди, уговаривавшие ее отозвать из суда жалобу по поводу антенных тарифов (об этом г-жа Жоровля рассказала по телефону другой истице по данному делу). Г-н Сажин также сообщил, что г-же Жоровля угрожали, но в последнее время она перестала обращать на угрозы внимание. «Я стала публичной фигурой, поэтому меня не убьют», – такое, по словам г-на Сажина, мнение высказывала она в кругу своих единомышленников.

Сделанное г-ном Сажиным заявление об убийстве воркутинской правозащитницы было растиражировано федеральными СМИ. Так, в новостях российского телевидения ее смерть прокомментировал Уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин. По сведениям «ЗЖ», в Генпрокуратуре РФ информацию о скандальном преступлении почерпнули из СМИ. За что руководство Прокуратуры РК получило от своего вышестоящего начальства довольно жесткий нагоняй.

Между тем, 22 июля пять правозащитных организаций Воркуты приняли обращение, в котором они потребовали, «чтобы генеральная прокуратура взяла расследование этого убийства под свой контроль». Желание правозащитников пока не удовлетворено. Расследованием убийства руководит старший следователь по особо важным делам прокуратуры Воркуты Сергей Сильничий.

По сведениям «ЗЖ», следствие пока дистанцируется от версии, что убийство г-жи Жоровля связано с ее правозащитной деятельностью. Между тем, сами правозащитники, как в Сыктывкаре, так и в Воркуте, настаивают именно на этой версии. Любопытными наблюдениями в связи с этим поделилась с «ЗЖ» Лидия Дрозденко. Г-жа Дрозденко сообщила, что правозащитница не открыла бы дверь постороннему, так что в ее убийстве, видимо, замешан кто-то из людей, которых она знала лично.

Администрация города Воркуты пока никак не прокомментировала случившееся в городе ЧП. Мэр Воркуты Игорь Шпектор, по некоторым данным, в настоящее время находится в отпуске.