В минувший понедельник, 28 ноября, состоялось первое за последние полгода законное заседание Совета Сыктывкара. Депутатам удалось принять решения по 29 хозяйственно-экономическим вопросам, ряд из которых не терпел дальнейшего отлагательства. Однако полностью исчерпать повестку дня сессии депутатам все же не удалось – споткнулись на рассмотрении проекта устава городского округа. Этот и еще несколько вопросов, в том числе кадровых, народные избранники решили рассмотреть 16 декабря.

За три дня до сессии на собрании общественности Эжвинского района Сыктывкара эжвинцев призывали собраться к началу заседания горсовета у здания сыктывкарской администрации для того, чтобы потребовать от депутатов прописать в уставе городского округа отдельные полномочия для Эжвинского района («ЗЖ», 28 ноября). Как известно, с нового года Эжва лишается отдельного бюджета и своего депутатского корпуса. Руководство Сыктывкара, которому администрация района должна будет непосредственно подчиняться, выражает готовность сохранить в Эжве все имеющиеся службы. Однако действующий пока глава района Василий Гончаренко в последнее время запустил в массы теорию о том, что без наделения Эжвы отдельными полномочиями эжвинцам будет плохо. На многократные просьбы руководства горадминистрации пояснить конкретно, почему будет плохо и в чем это будет выражаться, г-н Гончаренко неизменно пускается в абстрактные рассуждения о грядущей нестабильности в районе и даже вероятной остановке эжвинских предприятий.

Чтобы администрация Сыктывкара и депутаты столичного совета могли воочию убедиться в том, что обеспокоенность г-на Гончаренко разделяют жители Эжвы, последних 28 ноября посадили в два специально предоставленных автобуса и доставили к зданию сыктывкарской мэрии. Поскольку пикет приходился на полдень буднего дня, в рядах пикетчиков в основном были люди в возрасте, державшие в руках те же самые лозунги и транспаранты, которые им выдавали на собрании общественности в Эжве за три дня до этого. Некоторые, как убедился корреспондент «ЗЖ», всерьез полагали, что их привезли, чтобы помешать планам главы администрации Сыктывкара Сергея Катунина не дать Эжве стать отдельным, одиннадцатым, городом республики.

Митингующих было около ста человек. К ним сразу подошел начальник милиции общественной безопасности УВД Сыктывкара Анатолий Фролов. Выяснив, что акция нелегитимна (по федеральному закону, организаторы обязаны уведомить городские власти о намечающемся мероприятии за десять дней, чего сделано не было), г-н Фролов дал людям пять минут на то, чтобы разойтись. Потом он несколько раз давал дополнительные пятиминутки, поясняя, что иначе милиция вынуждена будет применить положенные в данном случае санкции. До санкций, впрочем, не дошло. Сначала к митингующим вышли депутаты Александра Бушуева и Ирина Пальшина и, поблагодарив собравшихся за поддержку, попросили их разойтись. Вслед за тем с той же просьбой обратилась к народу и исполняющая обязанности председателя горсовета Валентина Жиделева. Когда депутаты скрылись в здании администрации, к увещеваниям снова приступил полковник Фролов. Но пикетчики были настроены весьма агрессивно. Какая-то гражданка принялась выкрикивать требования о признании суверенитета Эжвы и в запале заявила, что расходиться никто не будет. «Милая женщина, – приобняв ее за плечи, сказал с улыбкой г-н Фролов, – извините, но мы на вас протокольчик составим, идите к нам». Гражданка растерялась, а митингующие расхохотались. Обстановка разрядилась, в толпе стали шутить и вспоминать о том, как в молодости приехали в Коми строить Эжву. Когда у пикетчиков не осталось ни зрителей, ни слушателей (кроме милиционеров), они направились в сторону улицы Первомайской к поджидавшим их автобусам.

Депутаты между тем пытались приступить к обсуждению повестки предстоящего заседания. Однако до обсуждения по существу дело дошло не сразу, поскольку депутат Сергей Захаревич предложил не открывать очередное заседание, а продолжить сессию от 16 сентября, которая, напомним, сорвалась после того, как часть депутатов проголосовала «ногами» против включения в повестку вопроса о переизбрании председателя совета. Предложение г-на Захаревича было поддержано теми депутатами, которые 21 июня этого года на собрании в здании Торгово-промышленной палаты РК пытались сместить действующее руководство города.

Другая часть депутатов во главе с Валентиной Жиделевой напомнили оппонентам, что если в повестке возникнут кадровые вопросы, сессия может лишиться кворума. За десять минут бурных обсуждений депутаты успели переругаться. Когда стало ясно, что сессия вновь под угрозой срыва, председательствующая г-жа Жиделева объявила 10-минутный перерыв – «для консультаций».

Часть депутатов пошла курить. В курилке Ирина Пальшина решила получить консультацию у архангельского юриста Антона Воробьева, объявившегося в Сыктывкаре в конце июня и с тех пор не пропускающего ни одного заседания совета.

– Что сделать, чтобы Жиделева поставила вопрос о продолжении сессии на голосование? – спросила г-жа Пальшина г-на Воробьева в курилке.

– Да ничего она делать не будет! Она же работает по установленной программе, – разочаровал Ирину Пальшину юрист.

– Кошмар! – только и нашла что сказать на столь исчерпывающую консультацию г-жа Пальшина…

После перерыва споры продолжились. Чтобы прекратить их, Валентина Жиделева затребовала от орготдела администрации протокол заседания горсовета от 16 сентября. В принесенном документе г-жа Жиделева обнаружила все необходимые формальности, подтверждающие факт того, что сессия тогда была официально закрыта. Объявив об этом, председательствующая поставила вопрос об открытии очередной сессии на голосование. «За» проголосовали лишь десять депутатов – противники Сергея Катунина открывать заседание не пожелали.

В ответ на это г-жа Жиделева сделала ход конем – пригласила из коридора представителей эжвинской общественности, которые ожидали там обсуждения последнего вопроса предварительно намеченной повестки – принятия устава городского округа. Когда эжвинцы вошли в зал, г-жа Жиделева конкретно объяснила им, кто срывает «судьбоносную» для их района сессию, после чего объявила перерыв до 16 часов и покинула зал заседаний.

Разгоревшийся конфликт пытался погасить депутат Алексей Буткин, поинтересовавшийся у депутатов-«антикатунинцев», почему они против открытия сессии.

«А почему вы ушли 16 сентября?» – ответила вопросом на вопрос г-жа Пальшина, после чего депутат Сергей Ивкин проследовал на трибуну и предложил «выразить недоверие Жиделевой». «Выражайте как частное лицо – для начала надо открыть сессию, чего вы не хотите. Поэтому не призывайте нас к провокационному голосованию», – попросил его г-н Буткин. «А я призываю», – настаивал на своем г-н Ивкин.

Ситуацию разрядил депутат Сергей Гераймович, который призвал конфликтующие стороны «понизить тон».

К 16 часам депутаты вновь собрались вместе. И неожиданно большинством голосов утвердили повестку дня за основу. Затем настроенные против Валентины Жиделевой депутаты стали настаивать на том, чтобы первым в повестке значился вопрос о выборах председателя. Сама г-жа Жиделева не уклонилась от внесенного предложения, однако, напомнив о том, что данный вопрос является кадровым, в принятой повестке вообще не значится, предложила поставить его последним. Из 24 присутствующих депутатов лишь 10 проголосовали за то, чтобы вопрос о новом председателе обсуждался первым. Поддержать «антикатунинцев» в данном вопросе, на первый взгляд, неожиданно отказался Сергей Гераймович. Между тем позиция депутата объяснялась просто: г-ну Гераймовичу как руководителю МУП «Сыктывкарский горводоканал» в тот день во что бы то ни стало необходимо было решение совета о повышении с нового года тарифов на воду на 18%. А для того, чтобы решение состоялось, необходимо было, чтобы состоялось само заседание горсовета.

И оно состоялось. Депутаты рассмотрели в общей сложности 29 вопросов. Не по всем из них решение было положительным. К примеру, на доработку были отправлены такие вопросы, как «утверждение размера и сбора платы за наружную рекламу», «о внесении изменений в план приватизации муниципального имущества». Помимо этого, депутаты отказались списывать многомиллионную задолженность перед бюджетом уже несуществующих предприятий «Жилфонд» и «Кристалл». Зато практически единогласно были утверждены размеры вступающих в действие с нового года ставок земельного налога, единого налога на вмененный доход и налога на имущество физических лиц. Решения по налогам слуги народа обязаны были принять и опубликовать до 1 декабря – в противном случае городская казна в предстоящем году недосчиталась бы около 100 млн. руб.

Серьезная заминка случилась при рассмотрении протеста прокурора Сыктывкара Александра Бебякина, который с июля требовал от городского совета отменить майское решение, согласно которому депутатам полагалось «возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью». Тем же решением исполняющей обязанности председателя совета назначалась ежемесячная выплата в размере 25 тыс. рублей, однако в данном факте прокуратура нарушения не усмотрела. Тем не менее, г-жа Бушуева предложила не только удовлетворить прокурорский протест, но и вообще отменить майское решение в полном объеме. Обстановка вновь накалилась, поскольку мнения разделились. Г-жа Жиделева предложила рассмотреть касающийся ее лично вопрос последним. Сторонники г-жи Бушуевой настаивали на немедленном его рассмотрении. Когда дело дошло до голосования, за немедленное рассмотрение высказались 12 депутатов.

– Вопрос не процедурный, значит, не проходит, – резюмировала Валентина Жиделева.

– Вы что, всех депутатов за даунов считаете? – обиделся г-н Захаревич.

– Пока – нет. И надеюсь и в дальнейшем так не считать, – успокоила депутата г-жа Жиделева, после чего вновь объявила перерыв.

После перерыва депутаты высказались за то, чтобы немедленно приступить к обсуждению проекта устава городского округа. Ближе к десяти вечера приняли 23 статьи (всего их более 80). Когда приступили к обсуждению ст. 24 (об органах местного самоуправления), слова попросил глава эжвинской администрации Василий Гончаренко. Он предложил добавить в перечень органов МСУ городского округа такое понятие, как «администрация Эжвы». За это предложение отдали свои голоса 15 депутатов. Начальник правового управления горадминистрации Дмитрий Митюшев пояснил, что для принятия вопросов, касающихся устава, требуется не менее двух третей от числа избранных депутатов – то есть не менее 17 голосов.

На представителей Эжвы больно было смотреть. Часть из них в весьма расстроенных чувствах покинула заседание. После того, как депутаты решили перенести работу сессии на 16 декабря, к Василию Гончаренко и его заместителю Елене Шабаршиной подошел Сергей Катунин. Г-жа Шабаршина упрекнула его: «Сегодня с вами одна договоренность, а завтра вы ее нарушаете». «Во всем виноват Василий Анатольевич (Гончаренко – «ЗЖ»), – с ленцой победителя ответил Сергей Катунин. – Почему он уверен в том, что умные люди живут только в Эжве?»