На состоявшемся в минувший четверг, 30 ноября, третьем заседании девятой сессии госсовета РК III созыва народные избранники назначили выборы своих преемников в госсовет IV созыва, приняли в первом чтении законопроект «О статусе депутата Государственного Совета Республики Коми», постановили направить в высшие органы власти ряд своих законодательных инициатив, в том числе, о внесении поправок в федеральные законы, ограничивающие курение табака и распитие пива, а также рассмотрели еще 23 вопроса, включенных в повестку дня.

Если бы не прописанные в федеральном законе («Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ») строгие временные рамки, в которые законодательному органу необходимо уложиться, вынося решение о назначении выборов, депутатам можно было бы вообще не собираться в минувший четверг: остальные вопросы повестки дня подождали бы до следующего заседания сессии, запланированного на 19 декабря. Но раз уж собрались, то, помимо назначения выборов депутатов госсовета РК IV созыва, которые постановили провести 11 марта 2007 года, народные избранники вынесли еще ряд решений.

Внеся поправки в отдельные республиканские законы с целью приведения их в соответствие с федеральными и дополнительно позаботившись о милицейских семьях (детям сотрудников милиции будут в первоочередном порядке предоставляться места в общеобразовательных, дошкольных учреждениях и летних оздоровительных лагерях); семьях и гражданах, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (единовременное пособие при усыновлении одного ребенка составит 10 тыс. руб., при усыновлении ребенка, имеющего отклонения в психическом и физическом развитии, – 15 тыс. руб.); самих детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, при вхождении их во взрослую жизнь (включив их в категорию граждан, имеющих право на получение жилья государственного жилфонда РК по договорам социального найма); малообеспеченных гражданах (гарантировав им бесплатную юридическую помощь со стороны адвокатов); неработающих гражданах, имеющих особые заслуги перед РК (назначив им ежемесячные денежные выплаты, размер которых определяется индивидуально с учетом заслуг), депутаты приняли 10 постановлений о законодательных инициативах и обращениях в федеральные органы власти.

Одно из обращений, направленное в обе палаты российского парламента, имеет непосредственное отношение к выборам в Коми. Депутаты госсовета РК предложили госдуме РФ отклонить поправки, внесенные депутатами госдумы Сергеем Бабуриным, Сергеем Глотовым и Еленой Мухиной в федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Думцы с целью большей доступности участия в региональных выборах граждан вышли с инициативой установить фиксированную сумму избирательного залога для кандидата в депутаты и избирательного объединения в зависимости от численности избирателей в избирательном округе. В соответствии с внесенными поправками избирательный залог для кандидата в депутаты госсовета РК составил бы 550 тыс. руб., а для избирательного объединения – 1,1 млн. руб.

Наши парламентарии, напомним, на состоявшемся 2 ноября заседании сессии госсовета с подачи Желтого дома установили размер залога для кандидата в сумме 1,5 млн. руб. Против столь стремительно увеличившегося размера залога (до этого он составлял 112,5 тыс. руб.), практически отсекающего от участия в выборах небогатых людей, выступили тогда депутаты комитета госсовета РК по законодательству и местному самоуправлению. Теперь же, что интересно, именно председатель этого комитета Людмила Завьялова внесла проект постановления об отклонении инициативы думцев, посчитав «нецелесообразным установление в федеральном законе конкретного предельного размера избирательного залога, так как в разных субъектах РФ финансовые возможности кандидатов и избирательных объединений различны».

То есть руководитель депутатской группы «Наша республика» г-жа Завьялова и поддержавшие ее депутаты показали, что фактически готовы отдать на откуп Желтому дому (депутаты группы «Единая Россия» в госсовете РК послушно голосуют практически за все законопроекты, представляемые исполнительной властью РК) один из важных инструментов предстоящих предвыборных кампаний.

Свое очередное обращение во все высшие федеральные органы исполнительной и законодательной власти от имени госсовета РК попросил поддержать воркутинский депутат Евгений Шумейко. Обращение называется грозно – «О социально-экономической ситуации в городах Воркуте и Инте РК» (еще за день до сессии оно касалось только Воркуты, но депутаты попросили его автора не зацикливаться на «столице мира»), но касается, по сути, одной проблемы: медленного переселения из районов Крайнего Севера избыточного населения.

«Закончилась, наверное, северная романтика, когда люди ехали развивать и осваивать север вместе с запахами тайги, тундры, туманов, – завел было банальную волынку г-н Шумейко, обосновывая необходимость принятия госсоветом обращения, но скоро перешел на язык цифр. – С учетом темпов переселения за последние годы переселение только тех, кто стоит в очереди в данный момент, займет свыше 200 лет». «То есть люди обречены умереть на севере, и они умирают...», – с трагизмом обратился к федералам г-н Шумейко, как-будто все остальные люди, проживающие не в шахтерских городах, то есть не приехавшие в Коми «за запахом тундры», умирают на юге.

Единственным депутатом, попытавшимся несколько осадить г-на Шумейко, оказалась, как ни странно, воркутинка Наталья Радостева:

– Данное обращение практически дублирует пять принятых госсоветом на прошедших сессиях законодательных инициатив... Одна инициатива прошла в сентябре этого года... То есть мы опять ставим вопрос перед госдумой вместо того, чтобы работать по прошлым обращениям.

Однако депутаты решили, что кашу маслом не испортишь, и обращение поддержали.

Инициативу госсовета по внесению изменений в федеральный закон «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» и в Кодекс РФ об административных правонарушениях ее автор, Людмила Завьялова, сначала обосновала на заседании комитета по законодательству и местному самоуправлению, состоявшемся накануне сессии:

– В настоящее время распитие пива на улицах, в скверах, парках и других общественных местах запрещено лишь для несовершеннолетних. То есть дядька идет – пиво пьет, а детке – нельзя. Дядьке – можно, детке – нельзя. Какой педагог анализировал эту норму статьи федерального закона, мне непонятно.

Выслушав председателя комитета, слово попросил депутат Михаил Кудрявцев:

– В США тоже есть ограничения на распитие таких напитков. Но там маленькое добавление есть – «открытое распитие». Баночка пива погружается в бумажный кулечек, и все. Чем это вызвано... А проверять-то кто будет? Милиции это поручат, а милиция не имеет права.

– Имеет, – возразила г-жа Завьялова. – Но законы мы принимаем для граждан, а не для органов МВД, которые будут отслеживать.

– Ну, вот здесь как раз для органов принимаем, – не согласился г-н Кудрявцев.

– Почему?

– А как вы можете определить, что я пью из бутылки, на которой, к примеру, этикетки нет?

– Ну, это редкий случай. Здесь главное – воспитательный фактор, что папе вот можно, а детке нельзя.

На заседании сессии депутаты практически единогласно поддержали законодательную инициативу г-жи Завьяловой о запрете распития пива в общественных местах совершеннолетними.

Очередь дошла до курения. К трибуне подошла опять г-жа Завьялова:

– Уважаемые депутаты, с курением у нас дело обстоит еще хуже. Я думаю, что до конца созыва не успеют бросить курить даже некоторые депутаты. Поэтому мы вынуждены обратиться с законодательной инициативой о внесении изменений в федеральный закон «Об ограничении курения табака» и Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Госсовет РК предложил госдуме РФ внести поправки в вышеназванный федеральный закон о запрете на курение табака в подъездах многоквартирных домов, а в кодексе предусмотреть ответственность (которая в нем не прописана) за нарушение запрета курения табака в тех местах и на тех территориях, которые в нем определены, в том числе в помещениях, занимаемых органами госвласти. Приняв постановление и рассмотрев еще ряд вопросов, курящие депутаты вышли в холл зала заседания госсовета и дружно закурили.

Сергей Марцинкевич