26 апреля Сыктывкарский городской суд начал рассматривать по существу гражданское дело о проверке законности почтовой блокады Грузии. Уникальное для России судебное разбирательство инициировали активисты Коми правозащитной комиссии (КПК) «Мемориал».

Почтовая связь с Грузией была приостановлена 2 октября 2006 года на фоне обострения отношений между двумя странами, вызванного задержанием в Грузии трех российских военнослужащих. Руководство Федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) «Почта России», заявив о плохой работе ООО «Почта Грузии» и неоправданном росте расходов компании из-за прекращения прямого транспортного сообщения с непокорной страной, распорядилось прекратить прием всех почтовых отправлений, адресованных в Грузию.

10 октября активисты КПК «Мемориал» на себе испытали действие санкций: на сыктывкарском почтамте им не удалось отправить письмо, предназначенное жителю Тбилиси. А 17 октября член правления комиссии Эрнест Мезак обжаловал в сыктывкарском горсуде решение ФГУП о прекращении почтовой связи с Грузией. Суд в лице судьи Ирины Смолевой не принял жалобу к рассмотрению, посчитав, что она подсудна мировым судьям.

После этого активисты комиссии начали готовить новый иск. На этот раз к Министерству информационных технологий и связи РФ. На сбор доказательств о причастности министерства к «почтовой блокаде» ушло три месяца. 28 января 2007 года они были представлены городскому суду как часть жалобы об оспаривании решения госоргана, нарушающего право граждан свободно распространять информацию.

Жалоба была принята к производству судьей Романом Ошманкевичем. Однако рассмотрение существа дела началось лишь 26 апреля — после того, как судья отклонил ходатайства Мининформсвязи РФ и «Почты России», привлеченной к делу в качестве третьего лица, о прекращении судебного производства.

Выступивший в судебном заседании Эрнест Мезак настаивал на том, что оспоренное им решение Мининформсвязи РФ не основано на нормах российского законодательства и противоречит международным обязательствам России, вытекающим из ее членства в ООН, Совете Европы и Всемирном почтовом союзе (ВПС). Представитель министерства — юрисконсультант «Почты России», кандидат юридических наук Рамин Баширов — в свою очередь сослался на норму Регламента письменной корреспонденции ВПС, которая допускает приостановление деятельности национальных почтовых служб в неких чрезвычайных обстоятельствах (к таковым было отнесено осложнение дипломатических отношений между двумя спорящими странами).

Показательно, что в суде не удалось выяснить, кто из руководителей Мининформсвязи РФ принял решение о разрыве почтовой связи с Грузией. На конкретный вопрос г-на Мезака по этому поводу г-н Баширов на полном серьезе стал утверждать, что беспрецедентное для цивилизованной Европы межгосударственное решение принял начальник отдела международных организаций Департамента международного сотрудничества Мининформсвязи РФ Андрей Свечников. Последний 10 октября 2006 года от имени почтовой администрации РФ информировал Международное бюро ВПС о разрыве почтового обмена с Грузией.

Суд обязал ответчика предоставить документы о служебных полномочиях г-на Свечникова и назначил следующее заседание на 14 мая.

Павел Александров