Мустафа Махмудов на заседании коллегии Минархстроя РК вышел из себя.
В прошлую пятницу, 11 марта, на состоявшемся в малом зале Госсовета РК заседании коллегии Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК его участники подводили итоги прошлогодней работы жилищно-коммунального и строительного комплексов республики, а также определялись с задачами на год текущий. Заседание прошло в два этапа: до перерыва на кофе-брейк предметом разговора всех присутствовавших (в том числе – руководителей муниципальных образований) была многострадальная «коммуналка», после – строительная отрасль Коми.
Как известно, для решения проблем ЖКХ в апреле прошлого года была утверждена целевая республиканская программа «Реформирование жилищно-коммунального комплекса РК на 2004-2006 годы». Между тем страдания «коммуналки», как можно было понять открывавшего заседание руководителя минархстроя Ивана Поздеева, продолжаются, хотя «некоторые, может быть, даже не результаты, а положительные тенденции появились».
Констатировав тот факт, что, «несмотря на положительную динамику собираемости платежей с населения, стабилизировать положение предприятий ЖКХ не удалось», заместитель г-на Поздеева Татьяна Замятина приступила к докладу.
Из него следовало, что ассигнование коммунальной отрасли республики в 2004 году обошлось консолидированному бюджету Коми в 2,85 млрд. руб. Предприятия ЖКХ, со своей стороны, оказали и реализовали услуг на 6,6 миллиарда, перекрыв свои показатели предыдущего года на 16%. Оказанные ими услуги остались неоплаченными на сумму в 5,9 млрд. руб., из которых более полутора миллиардов задолжали местные бюджеты, а 250 миллионов – бюджетные организации. Долги «прочих» потребителей составили 478 млн. руб. Среди должников – предприятия торговли (66 млн. руб.), сельского хозяйства (48 млн.), промышленности (31 млн.), угольной (18 млн.) и нефтяной (10 млн.) отраслей.
Просроченная задолженность населения за 9 месяцев 2004 года составила 1 млрд. 167 млн. руб. Это при том, что собираемость платежей с населения в целом достигла уровня приличного – 90,7% от предъявленных к оплате услуг. Среди злостных должников лидируют воркутинцы, чей совокупный долг коммунальщикам составил 614% к месячному начислению (471,8 млн. руб.). Далее в черном списке следуют Инта – 708% (119 млн. руб.), районы Удорский – 663% (31 млн.), Прилузский – 319,8% (8,9 млн.) и Ижемский – 568% (3,4 млн.) «О какой финансовой стабилизации можно говорить с такими потребителями услуг?» – риторически вопрошала на заседании г-жа Замятина.
Кредиторская задолженность коммунальщиков республики превышает дебиторскую почти на полтора миллиарда рублей (7,3 млрд.). По сравнению с 2003 годом она снизилась на 8,3%, и, вероятно, это в том числе имел в виду г-н Поздеев, говоря о «положительных тенденциях».
Убыточность по-прежнему остается отличительной чертой большинства предприятий ЖКХ. Девять «отчетных» месяцев 2004 года 58 из 80 существующих муниципальных предприятий закончили с убытками в размере 614,8 млн. руб. На выплату жалованья коммунальщикам между тем в прошлом году было направлено 1 млрд. 626 млн. 500 тыс. руб. Получали, правда, не все и не сразу – задолженность по зарплате хотя и снизилась в течение года на 70%, однако к началу текущего года все же оставалась и составила 43,3 млн. руб.
Говоря о ходе реформирования отрасли, Татьяна Замятина не могла не упомнить о приватизации ГУП «Комижилкомхоз» и создании в мае прошлого года стопроцентно государственного ОАО «Коми тепловая компания», на которое возлагаются известные надежды по выводу «коммуналки» из кризиса. Также г-жа Замятина проинформировала присутствовавших о том, что в рамках реформирования из бюджета РК местным бюджетам в 2004 году были выделены субвенции в размере 58,2 млн. руб. В году текущем, сказала она, планируется направить на эти же цели 142,7 млн. руб.
Г-жу Замятину сменил за кафедрой начальник Государственной жилищной инспекции Минархстроя РК Александр Пленкин, человек, как очень скоро мог понять всякий участник коллегии, не на шутку увлеченный проблемами подготовки тепловых сетей и оформлением теплоснабжающими организациями «паспортов готовности» к зиме. В ходе своего выступления г-н Пленкин, кроме прочего, торжественно сообщил о 1530 проведенных его подчиненными в 2004 году испытаний тепловых сетей и о недопустимости подключения систем без промывки.
Руководящий администрацией Койгородского района Михаил Тебеньков, напротив, взбудоражил присутствующих заявлением о том, что не намерен более закупать для котельных интинский уголь, поскольку «там сплошь горная порода», а собирается заключить договор на поставку угля кузбасского. Коллеги г-на Тебенькова из других муниципальных образований одобрительно и с пониманием прошумели.
По итогам первой, «жилищно-коммунальной», части заседания коллегией единогласно было принято постановление из шести пунктов, в котором, кроме прочего, говорится о необходимости «активизировать работу… по взысканию задолженностей», «обеспечить в 2005 году выполнение мероприятий по реформированию жилищно-коммунального комплекса», «продолжить работу по финансовому оздоровлению муниципальных предприятий ЖКХ» и проч.
После 15-минутного перерыва, когда за чашкой кофе или чая иные главы муниципалитетов обсуждали проблемы ЖКХ уже неформально и с употреблением ненормативной лексики, в малом зале принялись подводить итоги прошлогодней деятельности строительного комплекса республики.
Еще открывая заседание коллегии, Иван Поздеев в общих чертах обозначил основные достижения в этой области: «сохранена тенденция роста объема производства и инвестиций», «увеличен ввод основных фондов и объем подрядных работ», «впервые с 1996 года погашена полностью кредиторская задолженность всем подрядчикам и субподрядчикам по программе капстроительства». Заместитель же г-на Поздеева по строительству Николай Смышляев в своем докладе представил цифровую версию происходившего в 2004 году и ожидаемого в году текущем.
Так, он сообщил, что доля капитального строительства в валовом региональном продукте возросла по сравнению с 2003 годом на 9,7%. В жилищное строительство была вложена сумма в 1,2 млрд. руб. На капстроительство объектов социальной сферы потрачено 579,7 миллиона. На строительство, расширение, реконструкцию и техническое переоснащение производственных объектов в республике использовано 27,5 млрд. руб.
Кроме того, что количество занятых в строительной отрасли за прошлый год сократилось на 2,6% и составило 30,3 тыс. человек, г-н Смышляев отметил – доля убыточных организаций сократилась до 38%. При этом среднемесячная номинальная зарплата строителей, напротив, выросла до 11407 рублей, что на 19% выше среднестатистического заработка в Коми.
Чтобы обозначить фронт грядущих работ по решению жилищной проблемы, г-н Смышляев сообщил: в улучшении жилищных условий в РК нуждаются 43 тысячи семей. В год 60-летия победы в Великой Отечественной войне нельзя было не сказать и о нуждающихся ветеранах – сегодня на соответствующем учете находятся 390 семей инвалидов и участников войны. В 2004 году из бюджета РК на предоставление субвенций местным бюджетам для приобретения им жилья было направлено 5,3 млн. рублей, с помощью которых решилась жилищная проблема 20 семей граждан этой категории. В текущем году на эти же благородные цели предусмотрено 10 млн. руб.
Говоря о ветхом и аварийном жилье, Николай Смышляев предостерег: за прошедший год его доля в жилфонде республики увеличилась с 6,4% до 6,7% и составляет сегодня 1,5 млн. кв.м. В рамках федеральной программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья республика в прошлом году впервые получила от «федералов» 18,5 млн. рублей. Добавив 56,5 миллиона своих, Коми в 2004 году ввела в эксплуатацию почти 6 тысяч кв.м. жилья для «аварийных» переселенцев. В этом году из федерального бюджета на поддержку программы ожидается поступление уже 96 млн. руб…
После г-на Смышляева обозначал проблемы территориального планирования главный архитектор республики Николай Некрасов. В частности, он отмечал, что из 753 городских и сельских поселений РК лишь 109 (14%) имеют пусть морально устаревшие, но генеральные планы развития. Он предупредил в связи с этим, что, согласно новому российскому градостроительному кодексу, всякая градостроительная деятельность в муниципальных образованиях при отсутствии соответствующих нормам этого кодекса документов территориального планирования будет считаться противозаконной…
Под занавес заседания наслушавшись, видимо, оптимистичных градостроительных отчетов представителей сыктывкарской и ухтинской администраций, вдруг сорвался глава администрации Усть-Вымского района Мустафа Махмудов:
– Село сравниваться с Сыктывкаром, Ухтой не может. Не успели мы сегодня здесь зайти в этот зал, нам говорят: вы будете сидеть там. У всех вот таблички на столах, написано: что за товарищи – фамилия, имя, отчество. А нам написали – МО… Я тоже за то, чтобы в столице были прекрасные спортивные сооружения, здания. Но вот у нас есть школа, из-за которой мы десять лет протоптали десятки пар калош, ее включили в программу прошлого года, федерация выделила 3 миллиона. Но из-за того, что Минархстрой и Минфин РК свои обязательства не выполнили, исключили объект из программы. Ну не можем мы с городами конкурировать!
Г-н Поздеев пытался парировать, высказавшись в том смысле, что «вот если бы Москва 30 миллионов дала…», но этим окончательно добил осерчавшего г-на Махмудова, который заявил: «Все! Я больше говорить не буду!..» После этого руководитель Минархстроя РК заседание коллегии поспешно закрыл.
Андрей Влизков