Генеральный директор ОАО «АЭК «Комиэнерго» Михаил Смекалов демонстративно покинул внеочередное расширенное заседание Комитета Госсовета РК по социальным вопросам, на котором депутаты сделали неудачную попытку стать арбитрами в противостоянии между энергокомпанией и Службой РК по тарифам по вопросу об уровне энерготарифов в 2005 году.
Состоявшееся 7 апреля внеочередное расширенное заседание Комитета Госсовета РК по социальной политике, которое было созвано, по словам председателя комитета Ростислава Гольдштейна, для того, чтобы попытаться «поставить точку» в спорах об уровне энерготарифов и «не будоражить народ», ознаменовалось демаршем двух его участников. Генеральный директор АЭК «Комиэнерго», депутат госсовета Михаил Смекалов и заместитель председателя госсоветовского комитета по законодательству и местному самоуправлению Лев Зайцев демонстративно покинули заседание, заявив, что комитет взялся не за свое дело. А большинство из оставшихся депутатов недвусмысленно высказались в поддержку одной из сторон в «тарифной войне» – Службы РК по тарифам.
Взбудоражились
В не такой уж маленький кабинет председателя комитета по социальной политике набилось столько народу, сколько не бывает на обязательных предсессионных заседаниях. Почти в полном составе явилось руководство госсовета. За овальным столом помимо рядовых депутатов комитета разместились хозяин кабинета Ростислав Гольдштейн, председатель бюджетного комитета Марина Истиховская и заместитель председателя Белла Забровская, председатель комитета по законодательству и депутатской этике Людмила Завьялова и ее зам Лев Зайцев. Чуть в сторонке присел заместитель председателя госсовета Алексей Безносиков. Исполнительная власть была представлена заместителем Главы РК, министром промышленности и энергетики Иваном Поздеевым (в ходе заседания его сменил другой заместитель главы – министр финансов Вячеслав Гайзер) и руководителем Службы РК по тарифам Константином Ромадановым. Среди рядовых клерков разместились многочисленные представители печатных и электронных СМИ.
Последним пришел генеральный директор ОАО «АЭК «Комиэнерго», депутат госсовета Михаил Смекалов. Оглядев собравшихся, г-н Смекалов иронично предположил: «Судя по кворуму, мы, наверное, будем рассматривать что-то более серьезное, чем благосостояние трудящихся РК».
Однако председательствовавший Ростислав Гольдштейн шутить был не намерен:
– Та полемика, которая идет сейчас вокруг этой проблемы (уровня тарифов на электроэнергию – «ЗЖ»), дестабилизирует и без того напряженную ситуацию в РК. По 122-му закону (ФЗ о монетизации льгот – «ЗЖ») прошлись, 840-м постановлением (постановление Правительства РФ, ограничивающее категории шахтеров, имеющих право на переселение из районов Крайнего Севера – «ЗЖ») накрыли это все, сейчас речь пойдет еще о поднятии тарифов, и вообще будет хорошо и весело… Вот я бы не хотел, чтобы это, по крайней мере, выплескивалось, а оно уже выплеснулось в СМИ… Поэтому мне бы хотелось услышать обе стороны. Чем вы руководствуетесь в своих действиях?
|
Осознав, что его вызвали на очную ставку, подозреваемый в дестабилизации обстановки Смекалов заговорил первым. «Безусловно, у меня нет никаких оснований оспаривать решение высокого суда (имеется в виду решение Арбитражного суда РК от 24 марта с.г., узаконившее энерготарифы на 2005 год, которые установила Региональная энергетическая комиссия–Тарифный комитет (РЭК–ТК) РК, – «ЗЖ», 28 марта) и сомневаться в его компетенции… – обнадеживающе для многих присутствовавших начал подозреваемый, но все испортил концовкой: – На этой стадии. Тем не менее, кассационную жалобу мы готовим – мы не согласны с этим решением. Процесс достаточно длительный, и я не буду сейчас делать прогноза по поводу результатов, хотя прогноз для меня известен…»
Пока заинтригованные участники заседания гадали, что могут означать последние слова гендиректора энергокомпании, тот пошел в полную «несознанку»:
– Есть решение правления «Комиэнерго» о том, что с 25 марта все потребители РК будут получать счета-фактуры по тарифам, установленным согласно приказу Федеральной службы по тарифам (приказ ФСТ от 24 марта с.г., согласно которому тарифы на электроэнергию, поставляемую «Комиэнерго» в 2005 году, остаются на уровне 2004 года, что в среднем на 13% выше установленных РЭК–ТК РК – «ЗЖ», 28 марта). Это решение, безусловно, будет выполняться. Безусловно. В связи с этим я на сегодняшний день не вижу правового вакуума, не вижу коллапса и не вижу причин дополнительно подогревать интерес к этой теме, политизируя абсолютно экономическую проблему.
Сделав такое сильное заявление, г-н Смекалов подчеркнул, что комитет по социальной политике, при всем его уважении к комитету, «не компетентен в вопросах тарифообразования». Поэтому руководитель АЭК и не стал рассказывать собравшимся о тонкостях образования тарифов, а вместо этого раздал несколько экземпляров буклета под названием «О тарифах – серьезно…», из которого, в частности, можно было узнать, что темпы роста стоимости хлеба, бензина и проезда в автотранспорте за последние 14 лет опережают темпы роста стоимости электроэнергии в несколько раз; что по сравнению с 2004 годом в году нынешнем цены увеличились на все, начиная от газа (на 24,9%) и кончая хлебом (на 10,4%), и только на электроэнергию, по решению РЭК–ТК РК, почему-то снижены (-13,1%); что, наконец, даже если бы прошло первоначальное предложение «Комиэнерго» о росте тарифа для населения на 25%, расходы бюджета семьи в среднем увеличились бы всего на 26-52 руб. в месяц и в целом составили бы 130-260 руб., или в 5-10 раз меньше, чем составляют ежемесячные затраты той же среднестатистической семьи на приобретение бензина для автомобиля.
Тут опять вступил г-н Гольдштейн: «Вы знаете, мне не хотелось бы в данной аудитории обсуждать, много это или мало – 25% повышения, 30, 100 или 1%… Почему нельзя было вопрос этот решить на согласительной комиссии или еще как-то внутри… и поставить точку и не будоражить народ?»
Г-н Смекалов тут же поднял перчатку:
– Мне кажется, что народ будоражит кто-то другой. Не исключаю, что часть «будоражителей» сидит здесь, но мы себя к «будоражителям», простите за такое нелитературное слово, точно не относим.
Для придания наибольшего эффекта своему следующему аргументу Михаил Смекалов сначала еще раз уточнил у ничего не подозревавшего Ростислава Гольдштейна:
– Речь идет о социальной напряженности, я правильно понимаю?
– Абсолютно верно. Вал писем. Вал!
«Коллеги, теперь о том, что касается тарифов, которые мы будем предъявлять с 25 марта, – тут гендиректор энергокомпании сделал небольшую паузу, чтобы привлечь еще большее внимание собравшихся к тому, что он скажет следом. – По решению нашего РЭКа установлен тариф для населения в 1 руб. 10 коп. (для городского населения за 1 кВт/ч – «ЗЖ»). А решением последнего приказа ФСТ, которым мы будем руководствоваться, тариф для населения установлен на уровне 1 руб. 4 коп. Так что я готов почитать этот вал писем с хвалебными словами в адрес ФСТ».
То ли депутаты не уловили на слух порядок цифр, то ли не захотели уловить, но факт остается фактом – ни тут же, после вышеприведенных слов г-на Смекалова, ни потом в течение заседания никто даже не сделал попытки обсудить услышанное. Между тем сказанное гендиректором «Комиэнерго» означает, что с 25 марта и на неопределенный срок стоимость электроэнергии для населения остается на уровне 2004 года, а значит, на 5,8% для горожан и на 5,6% для сельских жителей ниже той, на которой, руководствуясь решением Арбитражного суда, настаивает Служба РК по тарифам.
Поняв, что должной оценки сказанному ждать не стоит, г-н Смекалов перешел к теме тарифов для промышленных предприятий. Информация, которую он озвучил, как минимум, стала бы пищей для размышления депутатского комитета по борьбе с коррупцией, если бы в Госсовете РК такой существовал.
«Называю просто цифры, – предупредил руководитель АЭК и действительно вначале назвал цифры. – Решение РЭК–ТК РК с 1 января 2005 года: население – 1 руб. 10 коп., промышленность всякая – 1 руб. 39 коп., базовый потребитель – 1 руб. 16 коп… Базовый потребитель получает тариф ниже, чем сельхозпотребители! Но самое интересное даже не в этом. Нужно просто теперь узнать, почем базовый потребитель продает электроэнергию для той промышленности, о которой мы с вами так все печемся и которую злые энергетики губят своими высокими тарифами. А вот эти цифры вы узнаете в «Воркутаугле», в Усинске, наверное. Это те вопросы, на которые нужно отвечать. И мне казалось бы, что в первую очередь надо отвечать именно на них».
Корреспондент «ЗЖ» посмотрел на г-на Ромаданова. На лице руководителя Службы РК по тарифам было подобие улыбки. Все остальные молчали, словно набрав в рот воды. А ведь г-н Смекалов буквально провоцировал депутатов. Но ни наводящих вопросов, ни обсуждения вброшенной информации опять не последовало.
Корреспондент «ЗЖ» узнал, почем базовый потребитель – некое московское ЗАО «Бизнесэнерготрейд» – продает электроэнергию своим покупателям: компаниям «ЛУКОЙЛ-Коми» и «Северсталь». По цене 1 руб. 32 коп. за кВт/ч. То есть навар этого перепродавца энергии составляет 16 коп. за 1 кВт/ч. Если же учесть, что размер потребления электроэнергии вышеназванными компаниями (включая компании, которыми они владеют) на территории РК составляет более 30% от всей электроэнергии, отпускаемой «Комиэнерго», то никому неизвестный «Бизнесэнерготрейд», если в РК будут действовать тарифы, установленные Службой РК по тарифам, получит в 2005 году более 300 млн. руб. комиссионных. А вот если будет действовать тариф ФСТ, введенный последним приказом (24 марта с.г.), то – в 15 раз меньше. Как это и было в 2004 году. Тогда пришедший в республику «Бизнесэнерготрейд», офис которого находится в одном здании с офисом миноритарного акционера «Комиэнерго» – ЗАО «Комплексные энергетические системы», получил тариф 1 руб. 31 коп. за 1 кВт/ч, а продавал купленную энергию за 1 руб. 32 коп. Теперь ни с того ни с сего тариф базовому покупателю скостили на 15 коп. за кВт/ч, но компании ТЭКа, работающие на территории РК, от этого снижения, выходит, ровным счетом ничего не получили.
Тем временем председательствующий предоставил слово Константину Ромаданову. Но не успел г-н Ромаданов начать, как слово снова взял г-н Смекалов: «Я хотел бы, чтобы на заседании комитете по социальной политике рассматривался вопрос о социальной напряженности. Я не планирую рассматривать вопрос о тарифообразовании. Это моя принципиальная позиция, прошу ее понять».
«Я же вас не перебивал. Послушайте 5 минут, ладно? – обратился г-н Ромаданов к г-ну Смекалову. – …Сегодня есть несколько решений (по тарифам – «ЗЖ»). Я вот сейчас по ним пройдусь…» Тут гендиректор «Комиэнерго» попросил разрешения покинуть зал заседаний. Г-н Гольдштейн отреагировал оригинально: «Это ваше право. Вы можете покинуть заседание комитета как генеральный директор «Комиэнерго» и остаться как депутат госсовета». Собравшиеся в первый раз рассмеялись. Еще больше разрядил ситуацию Алексей Безносиков, обратившийся к Михаилу Смекалову: «Михаил Анатольевич, поймите, это ведь не порка публичная». «Коллеги, кто пороть меня хочет, встаньте-ка», – подыграл заместителю председателя госсовета депутат Смекалов.
Однако разрядка длилась недолго. Когда г-н Гольдштейн вновь попытался предоставить слово г-ну Ромаданову, г-н Смекалов покинул зал заседаний. Вслед за ним ушел и Лев Зайцев, заявивший напоследок: «То, что здесь сейчас «будоражится», не стоит внимания. Мы не на том акцентируем внимание. Оно не стоит той критики и тех рисков, которые мы сейчас имеем по ЖКХ республики в целом. Вот там мы должны разобраться… Честь имею».
Ушедших поддержал депутат Алексей Цыпанов: «Я считаю, что разговор здесь не нужен. Не надо было собирать прессу, не надо было дополнительного ажиотажа».
Но Ростислав Гольдштейн был настроен неуступчиво: «Я считаю, что это дело именно комитета по социальной политике. Монополисты на территории РК по формальным признакам невыполняют решение тарифного комитета… А на решение суда, на решение суда…» «Они ложили», – закончил мысль своего председателя член комитета депутат Валентин Копасов.
Наконец-то получил возможность высказаться и г-н Ромаданов. Он сообщил присутствующим, что, по его данным, из 500 млн. руб. прибыли, полученной «Комиэнерго» по итогам 2004 года, около 400 млн. уйдут на выплату дивидендов, а не на повышение эффективности производства; что стоимость энергии, покупаемой «Комиэнерго» у «Печорской ГРЭС», почему-то выше, чем для других покупателей; что в затраты «Комиэнерго» заложено в этом году 200 млн. руб. за услуги федеральной сетевой компании, несмотря на то, что сети находятся на балансе «Комиэнерго»…
Руководитель Службы РК по тарифам решительно не согласился с тем, что ситуация не стоит особого внимания:
– Ситуация банальна: «Комиэнерго» выставляет счет по 1 руб. 56 коп., как было раньше. Предприятие платит – но по 1 руб. 39 коп. (тариф для промышленных предприятий, установленный Службой РК по тарифам – «ЗЖ»). «Комиэнерго» получает по 1 руб. 39 коп., актирует недоплату и отключает потребителя. И что мы с вами имеем в республике? А мне говорят, я драматизирую…
Черту под заседанием подвел г-н Гольдштейн: «Я не понимаю ситуации – нас что, призывают отстаивать интересы естественной монополии?.. Из сегодняшнего заседания я понял одно – у нас действует тариф, установленный РЭКом».
Сергей Сорокин
