На минувшей неделе прокуратура города Сыктывкара опротестовала решение столичного горсовета от 31 мая этого года, которым городские депутаты установили для себя эрзац-заработок.
Опротестованное решение принималось за закрытыми для прессы дверями. Оно было настолько секретным, что никто из депутатов горсовета, опрошенных «ЗЖ» в первых числах июня, так и не сообщил вразумительных подробностей об акте, принятом народными избранниками в своих интересах («ЗЖ», 6 июня).
Теперь выяснилось, что 31 мая депутаты совета города не стали ограничиваться установлением ежемесячного денежного вознаграждения Валентине Жиделевой за исполнение обязанностей председателя совета в размере 25 тыс. руб. в месяц (эта часть решения у прокуратуры претензий не вызвала). Они пошли дальше, решив выплачивать себе «возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью». Данное возмещение, как следует из текста акта, производится «за работу в избирательных округах по месту жительства избирателей». Причем в строго фиксированном и равном для всех размере – 10 тыс. руб. в месяц с 1 июня по 31 декабря сего года. Данной привилегии были лишены лишь глава администрации города Сергей Катунин и Валентина Жиделева.
То, что указанное «возмещение расходов» является именно неким подобием заработной платы, следует из текста самого решения. В нем указано, что данные перечисления, как и «денежное вознаграждение» г-жи Жиделевой, будут облагаться единым социальным налогом.
Помимо «зарплаты», депутаты решили выделить на обеспечение деятельности совета в 2005 году 209 тыс. 400 руб., из которых 100 тыс. планировалось потратить на командировки, а остальное – на «прочее» (без расшифровки). В сумме на все про все получилось 2,5 млн., которые и были заложены в городском бюджете этого года на функционирование представительного органа местного самоуправления.
Прокуратура Сыктывкара с таким подходом к исполнению депутатских обязанностей не согласилась. В протесте, подписанном прокурором города Александром Бебякиным, народным избранникам напомнили, что устав города устанавливает: депутаты имеют право на возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий, «при наличии документов, подтверждающих фактические расходы, связанные с депутатской деятельностью», а не равными долями.
Эрнест Мезак