Политический окрас доклада Веры Скоробогатовой был едва заметен.
В минувшую среду, 28 декабря, состоялось итоговое заседание президиума Коми научного центра (КНЦ) УрО РАН.
Члены президиума под руководством академика Михаила Рощевского заслушали годовые отчеты директоров входящих в КНЦ институтов и решили текущие организационные вопросы. Одним из значимых событий состоявшегося заседания стало выступление с докладом заместителя главы РК Веры Скоробогатовой.
Доклад Веры Скоробогатовой назывался <Социальная политика Республики Коми: итоги, проблемы, перспективы>. 200 экземпляров <бумажной> версии научного труда замглавы в виде 84-страничной брошюры за три дня до итогового заседания президиума, 25 декабря, выпустило издательство КНЦ.
Анонсируя выступление г-жи Скоробогатовой, академик Михаил Рощевский назвал ее предстоящий доклад <некими итогами работы правительства РК в области социальной сферы с неким политическим окрасом>. Впрочем, политический окрас был едва заметен.
Вера Скоробогатова по сути действительно отчиталась за четыре года своей работы в правительстве РК в должности заместителя главы РК, курирующего социальные вопросы.
<Когда я приступила к работе, я увидела, что вообще необходимо определиться, на каких принципах мы строим свою работу>, - начала свой доклад г-жа Скоробогатова. Из доклада выходило, что определиться в общем-то удалось.
Слушатели узнали, что <для стимулирования муниципальных образований, госучреждений был активно использован принцип конкурсности и софинансирования, а апофеозом конкурсности стал конкурс на лучшее муниципальное образование, потому что очень хороший был стимул - 50 миллионов рублей:>
Такой механизм, как программа <Дети РК> (реализацию которой неоднократно критиковали отдельные депутаты госсовета РК - <ЗЖ>), по мнению замглавы, <позволил и укрепить материальную базу, и обучать педагогов новым технологиям, и провести ряд мероприятий, направленных на творческое, физическое и интеллектуальное развитие детей и подростков>. Более того, благодаря той же программе, по мнению Веры Скоробогатовой, <удалось сохранить уровень детской смертности>.
Говоря о проблемах в подконтрольной заместителю главы РК отрасли, докладчица объявила, что <основная проблема - борьба с бедностью - полностью не решена: количество бедных сократилось с 37 до 35%>.
Г-жа Скоробогатова также привела для примера разрыв в средней заработной плате по нескольким муниципальным образованиям РК: от Усинска (17,4 тыс. руб.) до Усть-Куломского района (4,5 тыс. руб.). Для сравнения: по Сыктывкару эта цифра составляет 8,27 тыс. руб.
Затем докладчица попросила продемонстрировать <один грустный слайд, который касается всей отрасли образования>. Речь шла о средней заработной плате в отрасли, <которая составляет лишь 41% от средней зарплаты в промышленной отрасли>. <Наиболее квалифицированные педагоги уходят, и это вообще системная проблема социальной сферы>, - констатировала замглавы.
Анализируя реализацию <пресловутого закона о монетизации>, Вера Скоробогатова выделила ряд позитивных моментов. Главное, по ее мнению, достижение заключается в том, что <наведен порядок в учете - в создании федерального и регионального регистров>, а также <четко определены уровни финансовой ответственности>. Докладчица отметила, что <почти в два раза возросли расходы на социальную защиту льготных категорий: в 2004 году они составляли 927 млн. руб., в 2005-м - 1 млрд. 896 млн. руб.>.
Сказав, что <47% россиян по-прежнему отрицательно относятся к закону о монетизации>, г-жа Скоробогатова перечислила негативные стороны 122-го федерального закона, прежде всего, разделение льготников на федеральных и региональных: <Очень часто эта граница прошла внутри семьи. Например, муж - участник войны, а жена - труженица тыла. И произошел такой психологический внутрисемейный конфликт...>
Далее был продемонстрирован слайд, показывающий приоритеты бюджета следующего года, главный из которых - дорожное строительство, расходы на него составят 13% консолидированного бюджета-2006. На развитие же социальной сферы запланировано 0,5% бюджета-2006 (в 2002 году этот показатель равнялся 0,8%, в 2004-м - 2,5%).
По окончании доклада академик Рощевский высказал суждение, что роль государства заключается в том, чтобы заставить бизнес решать социальные вопросы.
<Социальная ответственность бизнеса - это тоже мое направление, - призналась г-жа Скоробогатова. - Но это тема для отдельного доклада>. <Мы заслушаем и его с удовольствием>, - пообещал г-н Рощевский.
Борис Суранов