Ивану Поздееву (справа) досталось от Павла Орды (слева).
В минувший четверг, 27 апреля, в Желтом доме прошло очередное заседание правительства РК, на котором председательствующий, первый заместитель главы РК Павел Орда устроил публичную выволочку заместителю главы РК Ивану Поздееву.
Члены кабинета министров обсудили задачи по подготовке жилищно-коммунального, газового и энергетического хозяйства РК к работе в зимних условиях 2006-2007 годов, заслушали доклад заместителя главы РК, министра финансов Вячеслава Гайзера о ходе реализации в 2005 году закона РК «О целевой республиканской программе «Комплексная программа реформирования региональных финансов РК» и выступление заместителя главы РК Ирмы Кутаевой, посвященное вопросам реализации полномочий социальной защиты населения и взаимодействия территориальных органов социальной защиты с органами местного самоуправления в РК. В рамках правительственного заседания также прошла презентация программы «Энергообеспечение и топливоснабжение РК на 2004-2010 гг. и на перспективу до 2020 года».
Председательствующий на заседании в отсутствие главы РК Владимира Торлопова (руководитель региона в этот день принимал участие в праздничных мероприятиях по случаю 100-летия госдумы РФ – «ЗЖ») его первый заместитель Павел Орда предупредил, что «после небольшого перерыва после правительства с главами муниципальных образований и замами главы республики у нас еще будет отдельный разговор».
Как удалось выяснить «ЗЖ», в ходе этого «отдельного разговора» стороны обсудили текущие проблемы, обменялись мнениями по поводу взаимоотношений региональной и муниципальных властей, коснулись вопроса лимитов заработной платы муниципальных служащих.
На самом заседании правительства большая часть времени ушла на обсуждение первого вопроса повестки, по которому докладывал заместитель главы РК, министр архитектуры, строительства и коммунального хозяйства РК Иван Поздеев. Подводя итоги за 2005 год, г-н Поздеев сообщил, что на подготовку к прошедшей зиме было потрачено 1,2 млрд. руб. Всего же жилищно-коммунальная отрасль РК была профинансирована на 2,3 млрд. руб.
«Следует отметить, что прохождение зимнего максимума нагрузок характеризовалось сильными морозами января и февраля текущего года, – напомнил замглавы. – Надо отметить, что таких морозов не было давно, и, наверное, это и послужило причиной того, что у нас увеличилось количество аварийных отключений и количество нештатных ситуаций, так скажем, в муниципальных образованиях (МО), потому что все привыкли, что зимы теплые, и, наверное, не столько внимания уделяли подготовке и прохождению зимы».
Слегка досталось от докладчика руководителям МО. Г-н Поздеев вспомнил о «громких» авариях в Елецком и Студенце, попросил уделить «самое пристальное внимание» состоянию водопроводных сетей в Печоре, где по сравнению с 2004 годом количество аварийных сбоев возросло в 6 раз. В Сыктывкаре те же сбои увеличились в 3,7 раза. В заканчивающемся отопительном сезоне в 1,7 раза возросло и количество аварийных отключений на распределительных сетях электроснабжения, принадлежащих «Комиэнерго». Наибольший рост сбоев допущен в Усинске, Усть-Цилемском, Троицко-Печорском, Ижемском и Корткеросском районах.
«На сегодняшний день ни одно МО, ни одно предприятие ЖКХ за все эти отключения, которые длятся более нормативных, пока не предъявило «Комиэнерго» своих претензий, – посетовал Иван Поздеев. – Я думаю, что эта ситуация поменяется, и муниципальные образования там, где это (имущество ЖКХ – «ЗЖ») перейдет в «Коми тепловую компанию», наверное, перейдут на рыночную основу, и так как они платят за электроэнергию – с долгами, конечно, но все равно расплачиваются, – также будут за эти простои предъявлять все затраты, связанные с этим, «Комиэнерго»…»
«Кроме финансовых вопросов, – продолжил г-н Поздеев, – на поставки топлива негативно влияли и чисто организационные вопросы, а зачастую – и некомпетентность ряда руководителей коммунальных предприятий. Так, в начале отопительного сезона возникли проблемы на центральной котельной села Объячево Прилузского района. Поиск более дешевого топлива привел к тому, что на котельные Прилузья было поставлено 800 тонн мазута неизвестного происхождения с большим содержанием серы и до 40% воды. В результате использования некачественного топлива вышли из строя рабочие поверхности на двух котло-агрегатах центральной котельной села Объячево».
В завершение Иван Поздеев привел еще ряд цифр. Просроченная задолженность населения предприятиям ЖКХ по сравнению с 2004 годом увеличилась в 1,2 раза и составила уже почти 2 млрд. руб., наибольшая задолженность – в Воркуте, Инте, Удорском, Троицко-Печорском и Усть-Куломском районах. А кредиторская задолженность коммунальных предприятий составила около 8 млрд. руб. В качестве положительного момента замглавы отметил снижение, в сравнении с 2004 годом, в 7,8 раза просроченной задолженности по заработной плате перед персоналом предприятий ЖКХ.
– Вот я слушал сегодня это, – начал комментировать доклад г-на Поздеева Павел Орда.– И с удивлением понял, что я через три года дождался появления в ЖКХ настоящего чиновника закалки Бибикова (Вячеслав Бибиков в свое время уступил Ивану Поздееву министерский пост – «ЗЖ»). Вот если вы поднимете его доклад три года назад, не поверите: ничем он не будет отличаться. Ответьте мне, пожалуйста, на один такой вопрос. А как так получается, что совещаетесь вы еженедельно, собираетесь вы еженедельно, но, судя по вашим графикам, количество аварий, отключений и всего остального увеличивается? А смысл тогда какой в этих еженедельных совещаниях? Что происходит? Я хочу услышать ответ. Вам врут главы МО или их замы или вы что-то все-таки не так делаете, что приводит ко всем этим последствиям? Зачем тратить тогда свое и чужое время и еженедельно совещаться?
– Ну, во-первых, рост тех же аварийных отключений, Павел Анатольевич, все-таки здесь связан с зимой, которой не было, наверное, уже много лет. И последние зимы, которые были теплые, там вообще работали в полнагрузки, – стал оправдываться Иван Поздеев. – Во-вторых, конечно же, здесь – как и три года назад: у нас не поменялась система, то есть как было МО, как было муниципальное предприятие ЖКХ… Наверное, все-таки мы не доработали здесь с тем, что муниципальные предприятия в сельских районах у нас все еще находятся не в «Коми тепловой компании». Поэтому старая система не может работать по-новому, и все усилия все-таки, я считаю, надо к тому (прикладывать – «ЗЖ»), чтобы сегодня у нас заработала «Коми тепловая компания» уже с составом всех предприятий...
Надо отдать должное Ивану Поздееву: он четко понял озвученную еще в конце сентября прошлого года позицию Павла Орды, высказанную последним на одном из заседаний правительства, по поводу ОАО «Коми тепловая компания» («КТК» – структура, созданная Желтым домом и узаконенная госсоветом РК, должна принять в свою собственность пакеты акций муниципальных предприятий ЖКХ – «ЗЖ»). «Те, кто туда (в «КТК» – «ЗЖ») не попадет, – предупредил тогда глав МО г-н Орда, – будут работать сами, сами будут собирать деньги с населения, сами выплачивать компенсации, сами модернизироваться. Я хочу, чтобы все это для себя отчетливо поняли и сделали выбор... Я вот больше повторяться по этому поводу не буду…» («ЗЖ», 3 октября 2005 г.). Поскольку за прошедшие с той поры полгода ни одно МО так и не передало в «КТК» акции своих акционерных обществ, созданных на базе ЖКХ, месяц назад на коллегии минархстроя РК г-н Поздеев продублировал позицию первого замглавы для «непонятливых» глав муниципалитетов, пояснив, что все надежды на реформирование ЖКХ могут быть связаны только с «КТК», созданной усилиями правительственной команды («ЗЖ», 10 апреля).
– Еще один вопрос, – не отставал от докладчика г-н Орда. – Все это отлично, «Коми тепловая компания», все замечательно… Она еще через 2 года не будет образована «по юридике» (? – «ЗЖ»). Вот у вас там, на заседаниях, присутствует прокуратура, еще что-то. А сколько людей было наказано за то, что они не выполняют свои служебные обязанности?
– Я не скажу точное количество уголовных дел, но точно знаю, что по руководителям предприятий возбуждены уголовные дела за невыплату заработной платы, за невыполнение служебных обязанностей, просто количество точное я не могу назвать…
– Ну, хорошо, ну, а порядок: одно, два, три, пять, десять, двадцать?..
– Может быть, прокуратура ответит? – растерялся г-н Поздеев. «Двенадцать», – подсказали докладчику из зала заседаний.
– Двенадцать? – переспросил г-н Орда. – Отлично! Это уголовные дела. А вот когда у вас люди на местах не выполняют свои должностные обязанности, за которые они получают деньги, большие или маленькие – это дело десятое, подписали контракт и не выполняют?.. Уголовные – это отдельно, а какие-нибудь наказания тех людей, которые не выполняют свои должностные обязанности в системе ЖКХ, за эту зиму произошли?
– Безусловно, произошли, – ответствовал г-н Поздеев. – И будут еще происходить, вот после заседания правительства, в ходе подготовки к зиме… И у нас подготовлен анализ, в каких МО, я не зря называл цифры, у кого были наибольшие отключения, и там, где виноваты руководители предприятий. Безусловно, и наказания есть, есть увольнения, есть административные наказания. Здесь будем разбираться с каждым руководителем, я почему и сказал, что будем разбираться прямо по населенным пунктам, а не по МО в целом.
– А что предпринималось теми главами МО, которые не собирали деньги с населения и разваливали свои муниципальные предприятия? Им также ласково говорили, что надо предпринимать усилия для того, чтоб там навести порядок, или в конце концов что-то все-таки делалось для того, чтобы они начали наводить порядок? – напирал Павел Орда.
– Ну, во-первых, на заседаниях штаба и на совещаниях, которые проходили у меня, конечно, никто их по головке не гладил…
– И вот они с непоглаженными головками прямо завтра начинали наконец делать дело, или, судя по вашему отчету, они так и не подходили к делу? – перебил Ивана Поздеева первый замглавы.
– Да, так и не подходили, – подтвердил докладчик.
– Понятно, – вздохнул г-н Орда. – У меня тогда просьба: занести в протокол и в постановление, что минархстрой не только там проводит еженедельные совещания, у него каждую неделю люди ездят и на месте проверяют, врут им или не врут, потому что это как-то начинает уже подугнетать…
– Павел Анатольевич, у нас вообще есть люди, которые закреплены и ездят постоянно… И по всей республике ездили и сидели там, где особенно трудные районы, посылали замов и прочих…
– Иван Александрович, если все мероприятия, которые вы проводите, не дают результат или дают отрицательный результат, значит, либо смысла в проведении этих мероприятий нет, либо они проводятся в том формате, который не дает никакого результата, поэтому давайте-ка вы подумайте, как эту историю поменять, – предложил Павел Орда. – И я прошу и прокуратуру, и силовиков. Вот эти все грустные истории по зарплате – это отдельная вещь. Все понятно, прокуратуру за это спрашивают федералы. А за простую работу, которую делают люди, хоть кто-нибудь когда-нибудь с них спросит за то, чтоб они ее делали хотя бы так, как записано у них в положениях и в инструкциях?..
По итогам доклада Павел Орда дал ряд поручений, подлежащих исполнению в месячный срок, в том числе – руководителю Службы РК по тарифам Константину Ромаданову: «Вы там (в «КТК» – «ЗЖ») председатель совета директоров, обратите там внимание, что вы еще два года будете ждать, пока они там (в МО – «ЗЖ») платежи научатся собирать. Начинайте создавать структуры, которые начнут собирать платежи с населения и с прочих потребителей вместо глав МО».
Г-н Орда также дал понять, что подготовленный минархстроем РК к заседанию правительственного кабинета проект распоряжения, в котором, кстати, министерству дежурно предписывается «еженедельно рассматривать выполнение планов…», подвергнется серьезной корректировке.
Борис Суранов