Владимир Кретов вынесет вердикт по спорному решению госсовета РК. Фото «ЗЖ».
На минувшей неделе судья Верховного суда РК Владимир Кретов принял к рассмотрению заявления прокурора РК Александра Шуклина о признании незаконным решения республиканского госсовета о переносе муниципальных выборов в Коми с марта на октябрь нынешнего года и назначении новой даты указанных выборов. По информации «ЗЖ», судебные слушания по этим заявлениям могут состояться уже в ближайшее время.
Как известно, депутаты госсовета РК на своем внеочередном заседании 11 декабря прошлого года приняли решение о разведении намеченных на март 2008 года выборов президента России и запланированных на тот же срок выборов в органы местного самоуправления, мотивировав разводку «поступающими предложениями» от самих муниципалитетов. Впрочем, имелась и иная причина для переноса муниципальных выборов – по мнению разработчиков законопроекта, совмещение президентской кампании с выборами в местные советы «вызовет объективные сложности при проведении избирательных кампаний, проведение которых регулируется различным законодательством».
Тем временем в самих муниципальных образованиях началась легкая паника. Дело в том, что, по закону РК «О выборах в представительные органы и глав вновь образованных муниципальных образований в Республике Коми», срок полномочий указанных органов местного самоуправления определен в 2 года и 2 месяца, а большинство муниципальных советов было сформировано в октябре 2005 года. В результате сложилась ситуация, когда полномочия «старых» депутатов к декабрю прошлого года формально истекли, а выборы «новых» не назначены. То есть, фактически, с 16 декабря советы поселений утратили свою легитимность.
Любопытно, что уже после этой даты многие из местных советов утвердили бюджеты на 2008 год, внесли поправки в муниципальные уставы, приняли разнообразные программы и т. д.
Опасаясь оказаться нелегитимными, некоторые советы попытались взять инициативу по назначению выборов в свои руки. К примеру, рассмотреть вопрос о назначении выборов в органы местного самоуправления решил совет поселения «Нижний Одес» Сосногорского района, однако инициатива депутата совета Тамары Макаровой о назначении выборов на 2 марта 2008 года не набрала необходимого количества голосов. Председатель cовета Галина Приявко заявила, что «если госсовет республики нарушил закон, продлив срок полномочий депутатов, пусть с этим разбирается прокуратура, а для нас сегодня решение госсовета является законным». По информации г-жи Макаровой, г-жа Приявко при этом добавила, что муниципальные выборы перенесли «по указанию из Москвы».
Депутаты совета поселения «Войвож» того же Сосногорского района в тот же день, 11 декабря 2007 года, когда парламентарии госсовета РК перенесли муниципальные выборы с марта на октябрь 2008 года, приняли решение о назначении выборов в свой совет на 2 марта. Однако спустя 10 дней прокурор Сосногорска направил войвожским избранникам протест, руководствуясь в том числе принятыми госсоветом РК поправками.
Оценив ситуацию, Тамара Макарова обратилась к прокурору РК Александру Шуклину и неожиданно нашла поддержку с его стороны: 14 января г-н Шуклин направил в Верховный суд РК сразу два заявления – о признании недействующим и противоречащим федеральному законодательству принятого 11 декабря парламентариями РК закона о переносе муниципальных выборов, а также о назначении даты указанных выборов. Кроме того, прокурору Сосногорска указано на недопустимость нарушения требований законов при осуществлении надзора за законностью муниципальных правовых актов.
Прокурорские заявления принял к производству судья Верховного суда РК Владимир Кретов. Сегодня он сообщил корреспонденту «ЗЖ» о примерной дате рассмотрения прокурорских заявлений – 14 февраля. По информации же старшего помощника прокурора РК по связям с общественностью Юрия Князева, предварительные слушания по заявлениям г-на Шуклина могут состояться уже на этой неделе, 31 января. При этом в сегодняшней беседе с «ЗЖ» г-н Князев дал понять, что до решения Верховного суда РК прокурор республики не будет комментировать сложившуюся ситуацию.
Борис Суранов