Роман Зенищев вину за долгострой возложил на подрядчика строительства «Доступного жилья», компанию ICT. Фото «ЗЖ».
В минувший четверг, 10 декабря, мэр Сыктывкара Роман Зенищев сообщил журналистам, что начатое летом 2008 года в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» строительство «квартала малоэтажной застройки» в пригородных местечках Кочпон и Чит заморожено. Вину за это г-н Зенищев возложил на московскую Управляющую компанию «ICT», подрядившуюся за бюджетные деньги возвести несколько домов для граждан, нуждающихся в переселении из ветхого жилья. Между тем руководство компании-подрядчика полагает, что проект забуксовал по вине заказчика в лице управления капитального строительства мэрии Сыктывкара, не обеспечившего должного финансирования. А председатель контролировавшего строительство «Комитета по борьбе с коррупцией» Анатолий Голубев предполагает, что республиканские власти считают ненужным обеспечение граждан доступным жильем, поскольку не подали заявку на получение средств из федерального бюджета для дальнейшего продвижения нацпроекта.
Строительство «квартала малоэтажной застройки в микрорайоне Чит-Кочпон» преподносилось с подобающей нацпроекту помпой. Официозные СМИ, со ссылкой на пресс-службы руководства республики и Сыктывкара, сообщали о сравнительно дешевом и качественном жилье, каковое нуждающиеся сыктывкарцы в количестве 2-3 тысяч человек смогут получить летом 2009 года. Заказчиком и генеральным подрядчиком строительства выступило Управление капитального строительства (УКС) при администрации Сыктывкара, которое в качестве подрядчика привлекло строительную компанию «ICT». Чистоту намерений сторон перед обществом должны были подтвердить своеобразные «сертификаты доверия», удостоверяющие их согласие на антикоррупционное наблюдение за качеством строительства в рамках проекта «Доступное жилье – без взяток», затеянного Межрегиональной общественной организацией «Комитет по борьбе с коррупцией». Таковые сертификаты в феврале 2009 года мэру Сыктывкара Роману Зенищеву и гендиректору «ICT» Антону Ручьеву торжественно вручил представитель комитета Константин Мамышев. Г-н Ручьев при этом обмолвился: «Именно некачественное жилье бьет по карману рядовых российских граждан. Строитель, как это нередко бывает, сталкивается со взятками и «откатами», и вынужден заменять качественные материалы на более дешевые, чтобы компенсировать затраты. В результате строится некачественное жилье...»
Между тем начатое летом 2008 года строительство «доступного жилья» в местечках Кочпон-Чит в 2009-м ознаменовалось, как минимум, двумя скандалами. Первый касался привлечения к работам одним из субподрядчиков «ICT» подозрительно дешевых гастарбайтеров из Средней Азии, второй — судебного иска столичной администрации к председателю Коми правозащитной комиссии «Мемориал» Игорю Сажину, усмотревшему в действиях «хитрожопых чиновников» стремление торговать строящимся социальным жильем. Г-н Сажин обнародовал в своем блоге информацию (решением суда признанную недостоверной) о том, что чиновники горадминистрации принуждают очередников, претендующих на строящиеся в квартале «Кочпон-Чит» квартиры, доплачивать за излишки норм жилой площади.
К осени с.г. «антикоррупционная» стройка, первый этап которой сначала планировалось завершить летом 2009 г., а затем в конце ноября с.г., явно забуксовала. Подробное изложение причин нарушения сроков сдачи объекта, со своей, разумеется, точки зрения, компания «ICT» разместила буквально накануне пресс-конференции, в ходе которой г-н Зенищев сообщил о намерении поменять подрядчика строительства.
Особо подчеркивая, что «на протяжении всего процесса строительства правительством Республики Коми и Администрацией МО ГО «Сыктывкар» не принималось никаких надлежащих мер по обеспечению реализации данного проекта», в компании считают основной причиной задержки со сдачей объекта «отсутствие планового финансирования». В пресс-релизе «ICT», в частности, сообщается: «На протяжении всего периода строительства МУП УКС МО ГО «Сыктывкар» неоднократно нарушало сроки и размер выплаты аванса (авансы перечислялись не в полном объеме), сроки оплаты выполненных работ… Текущая задолженность МУП УКС МО ГО «Сыктывкар» только за выполненные работы составляет более 16 миллионов рублей, без учета компенсаций расходов ООО УК «АйСиТи»… Согласно договорам между «АйСиТи» и УКС, сроки окончания строительства продлеваются на то же количество дней, на которое были задержаны платежи. Несоблюдение сроков оплаты является настолько существенным (общее количество дней задержки – более 200), что в итоге привело к задержке сдачи домов в эксплуатацию…»
В качестве примеров недобросовестного отношения властей республики и Сыктывкара к затеянной стройке компания также указывает их отказ от проведения государственной экспертизы проекта, нежелание урегулировать с надзорными органами спорный вопрос с размещением объекта в санитарно-защитной зоне аэропорта Сыктывкара и, вообще, «отсутствие комплексного подхода при решении сложной задачи».
«Все вышесказанное свидетельствует об отсутствии как у руководства республики Коми, так и у администрации МО ГО «Сыктывкар» понимания сложности поставленной задачи, - заключает в пресс-релизе руководство «ICT» и напоминает: - ООО УК «ICT» не является держателем муниципального контракта по строительству данного объекта, выступая лишь субподрядчиком МУП УКС МО ГО «Сыктывкар». Финансовыми средствами из бюджетов различных уровней, выделенными для реализации данного проекта… распоряжается УКС. Но, не взирая на это, всю вину по несвоевременному вводу домов в эксплуатацию пытаются переложить на нашу компанию, выгораживая реального генподрядчика – МУП УКС МО ГО «Сыктывкар».
На следующий день после появления пресс-релиза компании последовал ответ со стороны главы администрации Сыктывкара Романа Зенищева, который заявил, что стройка заморожена, и сообщил о намерении администрации поменять подрядчика, а также взыскать по суду с «ICT» 20 млн. руб., расходование которых якобы не подтверждено документально…
В прошлую пятницу, 11 декабря, корреспондент «ЗЖ» задал по телефону несколько вопросов генеральному директору «ICT» Антону Ручьеву:
- Как вы прокомментируете намерение администрации поменять вашу компанию на другого подрядчика и взыскать с вас 20 млн. руб.?
- Мы намерены добиваться права на окончание строительства именно нашей компанией. Подготовили соглашение на этот счет и направили его в УКС, на что там ответили отказом. Теперь добиваемся подписания этого соглашения через суд… Что касается 20-ти миллионов… На сегодняшний день по выполненным работам неоплата нам со стороны УКСа идет порядка 20 млн. руб. с августа с.г. В арбитражном производстве находятся несколько наших исков к УКСу – в общей сложности на 35 млн. руб. Это с лихвой покрывает их 20 миллионов.
- Вы можете объяснить, почему начались перебои с финансированием стройки?
- Насколько мне известно, у УКСа на протяжении длительного времени были заблокированы счета, в связи с чем они не могли производить оплату работ. То есть некая сторонняя организация выиграла у них судебный иск на крупную сумму и предъявила банку исполнительный лист к оплате, тем самым заблокировав счета УКСа. Соответственно, они просто не могли производить оплаты и выполнять свои обязательства по договору перед нами. Что и привело к задержкам в строительстве. А нам надо оплачивать авансы нашим субподрядным организациям, закупать материалы дорогостоящие. Соответственно, сначала мы снизили темп, а в октябре уведомили УКС о приостановке любых работ.
- Претензий по качеству строительства к вам со стороны УКСа не было?
- Были - текущего характера, которые постоянно бывают на стройке. Технадзор претензии предъявляет - мы их исправляем в режиме текущих работ... Мы, кстати, предложили УКСу провести независимую экспертизу для выявления возможных претензий по качеству. Но пока ответа на наше предложение не получили. Были у них претензии и к тому, что мы якобы не всю исполнительную документацию предоставляем. Но она сдавалась в полном объеме, все эти документы в суд у нас переданы... Мы писали и в администрацию президента, на сегодняшний момент проводится проверка генпрокуратурой. Изъята вся документация и в УКСе, и в администрации города, и у нас в рамках этой проверки.
- Претензии УКСа по качеству строительства никак не могли быть связаны с откатами, о чем вы как-то обмолвились, имея в виду причины некачественного строительства вообще?
- Вопросов с откатами не стояло. Я на такую тему не очень бы хотел говорить. Мы работаем совместно с «Комитетом по борьбе с коррупцией», и они проводили антикоррупционную экспертизу. Мы им постоянно предоставляем документы…
- Известно, что ваша компания работает в республике с 96-го года. Были ранее такие проблемы, как сейчас?
- Нет. Это впервые. Что касается Сыктывкара, нашими заказчиками были такие серьезные организации, как МТС, банк МБРР, Сбербанк. Такого никогда не было... Это о чем говорит? Наверное, все-таки это некомпетентность руководства УКСа и городской администрации. Мы неоднократно обращались с проблемами в течение всего этого года к руководству РК — писали письма и Чернову (первый заместитель главы РК Алексей Чернов – «ЗЖ»), и Поздееву (замглавы РК, руководитель регионального министерства архитектуры, строительства и ЖКХ Иван Поздеев – «ЗЖ»). Ну, ни к чему это не приводило — мы получали ответы в том смысле, что этим занимается город. Никому было неинтересно до того момента, пока не подошел срок сдачи…
Также в конце минувшей недели корреспондент «ЗЖ» расспросил по телефону председателя «Комитета по борьбе с коррупцией» Анатолия Голубева:
- В случае со строительством квартала «Кочпон-Чит» можно ли говорить о коррупционной составляющей?
- Ситуация, которая привела к остановке этого строительства, насколько я понял, следующая — отсутствие надлежащего финансирования. Вообще, в вопросы финансирования мы совершенно не лезли. Мы следили за тем, чтобы граждане получили нормальное качественное жилье…
- Вы пытались выяснить, что происходит?
- В последнее время мои попытки связаться с руководством региона были безуспешными.
- О чем вы хотели говорить с руководством региона?
- Мы хотели получить соответствующую документацию, для того чтобы провести необходимые экспертные действия на следующем этапе строительства. То есть определенный этап проходит, и наши эксперты проводят определенные экспертные действия. После первого и второго этапов документация, скажем так, нам предоставлена не была. То есть мы не в состоянии провести общественный независимый контроль. Мы не можем этого пока делать.
- Вы в курсе, что сыктывкарская администрация намерена сменить подрядчика?
- Нет. У нас такой информации нет на сегодняшний день... Здесь встает вопрос: куда делись деньги, выделенные из бюджета на строительство данного жилья? И почему Республика Коми не подала заявку на получение денег из федерального бюджета (на реализацию нацпроекта «Доступное жилье» - «ЗЖ») на следующий год? Между прочим, один из немногих регионов, кто этого не сделал... То есть у вас считают, что доступное жилье гражданам республики не нужно?...
Андрей Влизков