28 октября Госсовет РК на своем пленарном заседании дал оценку проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 2, 11, 83, 84 и 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», разработанному в Комитете по местному самоуправлению Госдумы РФ. Одобрив законопроект в целом, законодатели не согласились с теми его положениями, которые помешают парламенту РК выделить из города Сыктывкара в самостоятельные муниципальные образования поселки Верхняя Максаковка, Краснозатонский и Седкыркещ.
Напомним («ЗЖ», 25 октября), что законодательная инициатива думского комитета по местному самоуправлению устраняет несогласованность нового федерального закона о общих принципах организации местного самоуправления с нормами градостроительного законодательства. В случае его принятия (а вероятность этого весьма велика) территория городских поселений будет формироваться в соответствии с их градостроительной документацией. Так, на основании генеральных планов городов в их состав будут включаться территории связанных с ними городских и сельских поселений. Для Госсовета РК это означает обязанность присвоить столице РК в границах МО «Город Сыктывкар» статус городского округа с едиными органами местного самоуправления.
Госсовету РК, намеревающемуся разделить столичное МО на пять муниципалитетов, такая перспектива не понравилась. Он предложил Госдуме РФ несколько изменить формулировку законопроекта, исключив прямое предписание о включении в состав города поселков, связанных с ним единым градостроительным планом.
Впрочем, после скандальной истории с образованием города Эжвы лукавство предложенной госсоветом формулировки настолько очевидно, что вряд ли ее поддержат авторы законопроекта из Комитета по местному самоуправлению. А без одобрения профильного комитета законодательная инициатива региона не имеет надежды на одобрения Госдумой РФ в целом.
Между тем на прошлой неделе думский Комитет по местному самоуправлению единогласно рекомендовал нижней палате российского парламента отклонить те поправки к федеральному закону о местном самоуправлении, которые Госсовет РК внес в июне. Как не соответствующие концепции федерального закона.
Эрнест Мезак