Первый заместитель Главы РК Павел Орда на последнем заседании правительства выступал, по собственному признанию, с «пламенными речами».
В повестке состоявшегося в минувшую пятницу, 25 февраля, заседания Правительства РК значился всего один вопрос, посвященный реализации в 2004 году мероприятий, зафиксированных в трехстороннем региональном соглашении между правительством, федерацией профсоюзов и союзом промышленников и предпринимателей на 2004-2006 годы. На деле обсуждение этого вопроса вылилось, по определению председательствовавшего, первого заместителя Главы РК Павла Орды, «в какое-то колхозное собрание», на котором стороны пытались высказаться о накипевшем. Обычно сдержанный г-н Орда тоже дал волю эмоциям.
«Не поперло»
Заместитель Главы РК Вера Скоробогатова, на которую возложен контроль за исполнением трехстороннего соглашения со стороны правительства, в своем докладе особо подчеркнула, что среди главных приоритетов – «борьба с бедностью».
Павел Орда, который в отсутствие Главы РК Владимира Торлопова, находившегося в это время в Санкт-Петербурге на координационном совещании по обсуждению вопросов реформы местного самоуправления, председательствовал на заседании, то ли специально, то ли нет, но примерно через час после его начала дезавуировал слова г-жи Скоробогатовой. «Я очень не люблю термин «борьба с бедностью», – заявил первый заместитель главы. – Я ненавижу слово «борьба». Я считаю, что есть просто плановая работа по исправлению ситуации». Увлекшись, г-н Орда сам того не заметил, как стал говорить от имени то ли председателя правительства, то ли самого главы: «Я обязан повысить зарплату бюджетникам. Я обязан решить одни, вторые и третьи вопросы…»
Председатель Федерации профсоюзов РК Дмитрий Лукашенко дал понять присутствующим, что, на его взгляд, побороть бедность можно прежде всего за счет увеличения зарплаты трудящимся. Пока же, по подсчетам г-на Лукашенко, «доля заработной платы в конечной цене продукта составляет 17-20%». «А это говорит о сверхприбыли работодателей и о жестокой эксплуатации (трудящихся – «ЗЖ»)», – заключил республиканский профбосс.
Профлидера поддержал глава администрации МО «Сыктывдинский район» Артур Рудольф: «Любой прыщ, который держит две лавки, смотришь, уже на Land Cruiser ездит, а люди у него получают по 3-4 тыс. руб. максимум. Я уж не говорю о таких негативных фактах, когда в ларьках вообще получают копейки и в баночку писают, потому что там туалетов нет и прочего. Это, конечно, эксплуатация, и по-другому здесь не скажешь. И мы должны любыми способами надавливать… чтобы шел рост зарплаты».
Представлявший на заседании класс «эксплуататоров» вице-президент Союза промышленников и предпринимателей (работодателей) РК Владимир Липатников обнадеживать не стал. «До тех пор, пока у нас не будет нормального роста объемов производства, производительности труда, зарплату мы, конечно же, не повысим», – уверил всех глава регионального отделения «Гута-банка».
Между тем рост объема промышленного производства в Коми в 2004 году – 4,3% – вызвал скепсис у г-на Рудольфа. «Мне историческая память подсказывает апрельский пленум ЦК КПСС 1985 года, – пустился в воспоминания сыктывдинский глава. – На нем и председатель Госплана СССР, и генеральный секретарь докладывали, что Советский Союз в состоянии на протяжении 15-20 лет выдерживать рост объемов промышленного производства от 6 до 7%. Поэтому по поводу 4,3% у меня сразу возникает вопрос: а стоило ли ради этого огород городить, раскрепощать предпринимательскую жилку для того, чтобы у нас в обществе все пошло, все поперло? Как видим, никуда еще ничего не поперло».
«Рассказчики, сказочники и разводчики»
В подготовленной к заседанию информации о ходе реализации трехстороннего соглашения в 2004 году значатся 99 мероприятий, реализация которых возлагалась на Правительство РК. Против подавляющего большинства пунктов, обозначающих эти мероприятия, стоит отметка – «выполнен». Однако встречаются исключения. Против пункта, в котором зафиксировано обязательство ввести в действие в 2005 году пусковой комплекс санатория «Серегово» на 250 мест, авторы информационной записки написали: «Выполняется в пределах выделенных средств». В переводе с чиновничьего языка на человеческий это значит – «не выполняется». Для того, чтобы ввести этот самый пусковой комплекс, необходимо вложить около 800 млн. руб. (всего – 1,5 млрд. руб.), а вложить в 2005 году предполагается 15 млн. Вокруг будущего этого долгостроя на заседании развернулась целая дискуссия.
«К сожалению, мы должны констатировать, что этот пункт (по санаторию «Серегово» – «ЗЖ) не выполнен, несмотря на то, что профсоюзы и работодатели уделяли ему достаточно много времени», – с укоризной заявил членам правительства г-н Лукашенко. Однако г-н Липатников поставил профлидера на место: «Не для обиды говорю, Дмитрий Борисович, но надо отметить, что изначально заказчиком строительства этого санатория были профсоюзы. А, как известно, строит заказчик. И только по доброй воле правительство взяло на себя этот объект».
Дискуссию продолжил Уполномоченный по правам человека в РК Леонид Вокуев: «Это (санаторий «Серегово» – «ЗЖ») – социально значимый объект, который я, например, расцениваю как гарантию реализации конституционных прав граждан на здоровье. Кто отвечает в правительстве за этот вопрос? Замораживание – это гибель санатория».
Тут уж г-н Орда не выдержал. Начав свой монолог достаточно спокойно, под конец он разошелся не на шутку:
– Начало строительства санатория – 1984 год. Сейчас на дворе 2005 год. 20 лет. Скажите мне, пожалуйста, это – стройка?.. Раньше был в моде такой термин – «осваивание средств». И когда мне люди в правительстве республики с гордостью говорили, что, вот, мол, мы освоили 2 млрд. руб., я спрашивал: «А что построили?»… Как вы думаете, если бы кому-нибудь нужен был санаторий «Серегово», его бы за 20 лет не построили?.. Вот эти проблемы, которые поднимались за последний год, они не решались 10-15-20 лет. Де-ся-ти-ле-ти-я! Мы, как ни странно, начинаем их решать. И тут же начинается крик: а почему так медленно!? А почему никто не задавал вопрос первому заму предыдущего «доторлоповского» правительства (Анатолию Каракчиеву – «ЗЖ») о том, зачем покупались пансионаты за 140 млн. руб. (имеется в виду пансионат «Приветливый берег» – «ЗЖ») и почему эти деньги не вкладывались в «Серегово»? Вот сейчас рассказывают – дорого или дешево. Я готов продать этот пансионат за 140 млн. и вложить туда…
Как известно, Прокуратура РК запретила продавать пансионат за названную цену. Прокурор республики Виктор Ковалевский потребовал снять санаторий с торгов, руководствуясь при этом тем обстоятельством, что если «Приветливый берег» будет продан за столь смехотворную сумму, то пострадает репутация Главы РК («ЗЖ», 21 февраля).
Выслушав г-на Орду, не сдержался глава администрации МО «Княжпогостский район» Виктор Попов, который предложил поискать средства на достройку санатория в бюджетах крупных предприятий, ведущих деятельность на территории республики. «Если это строительство заморозить, то это будет политическое преступление», – резанул в заключение своего выступления княжпогостский глава.
Первый заместитель Главы РК в ответ на это выдал второй по счету эмоциональный монолог:
– Политическое преступление – начинать объекты и не финансировать их. И порождать в людях иллюзии. Найти правильную конструкцию привлечения средств – это не просто. Мы этим занимаемся. Но когда ко мне приходит очередной человек с рассказами о том, что под некий кредит я должен дать гарантии Республики Коми, и показывает мне некие документы, то я понимаю, что просто деньги хотят украсть. Я работал в бизнесе и проходил все это на собственной шкуре. А они по старой привычке приезжают, думая, что здесь сидят махровые чиновники, которые ничего в этом не понимают, и пытаются развести… Вот когда у меня сложится нормальная, я подчеркиваю, нормальная финансовая схема, тогда санаторий «Серегово» будет достроен быстрыми темпами. Но ее сначала нужно сложить. А это – время. Ничего не бывает сразу… Пока есть рассказчики, сказочники и разводчики.
«Пришлось обтаптывать пороги»
Не могли не поговорить о многострадальной Инте.
Начал Дмитрий Лукашенко. Продолжил руководитель Департамента федеральной государственной службы занятости населения по РК Валерий Кондаков, который сообщил о том, что в постоянном банке вакансий департамента насчитывается 100 вакансий в самой Инте, 300 вакансий работы вахтовым методом в других городах республики и 300 же вакансий вахтовой работы за пределами Коми – в Республике Саха, Читинской, Мурманской, Свердловской областях и в Санкт-Петербурге. В заключение г-н Кондаков заверил, что служба занятости готова хоть завтра полностью субсидировать переезд интинских горняков на постоянное место жительства в сельскую местность.
Г-на Лукашенко, видимо, задела озвученная сельская перспектива переселения, и он заявил, что правительство должно принять все возможные меры для того, чтобы работники ликвидированных шахт Печорского угольного бассейна не подпадали под действие Постановления Правительства РФ № 840. Напомним, изданное в декабре 2004 года постановление предоставляет возможность получения бесплатного жилья только тем переселенцам из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей, которые имеют стаж подземной работы не менее 10 лет. Раньше таким правом обладали не только «подземники», а все, кто проработал не менее 15 лет на Крайнем Севере, 10 из которых – в угольной отрасли. Если нововведение коснется ранее высвобожденных из угольной отрасли горняков Воркуты и Инты, имевших до этого право на получение бесплатного жилья по новому месту жительства, то из очереди на переселение будут вычеркнуты около 60% горняцких семей.
Павел Орда был, наверное, оскорблен заявлением республиканского профлидера до глубины души. «Да на самом деле действия правительства с осени прошлого года по весну этого года именно в этом и заключались. На сегодняшний день приняты все решения. Если вы об этом не знаете – я вам покажу документы и письма, – почти бесстрастным голосом предложил г-ну Лукашенко председательствующий. – Эти документы уже переданы в российское правительство для исправления и выпуска нового постановления, возвращающего все на прежний уровень… Только вы, надеюсь, понимаете, что это не из того разряда, когда вот поговорил пять минут и все сделалось. Пришлось полгода ходить по кабинетам, обтаптывать пороги. Не реже раза в неделю каждый из членов правительства выезжает в Москву и решает там такие вопросы».
После такой тирады г-н Лукашенко предложил примирительно: «Очень бы хотелось, чтобы о той работе, которую вы делаете, информировали людей, живущих в Инте. Они не знают о ваших шагах, а это плохо».
«Я считаю, что гораздо важнее дела, нежели рассказы о том, что когда-то все будут жить в светлом будущем, – не согласился вначале г-н Орда, но затем сменил гнев на милость: – Хотя я признаю, что, наверное, эти ситуации мы должны были больше освещать… Но неужели все действительно считают, что, занимаясь непрерывно в течение нескольких лет этим вопросом, почему-то все бросят и прекратят этим заниматься. Ей-богу, не понимаю этой логики».
«Люди, я удивлен!»
«Кто еще хочет выступить? – обратился первый зам. главы к присутствовавшим на заседании, среди которых были главы администраций большинства МО республики, и, увидев количество желавших, не сдержался: – О-о-о-о! А я думал, мы за час уложимся».
Второй час посвятили проблемам сельского хозяйства, дефициту руководящих кадров в районах и, конечно же, дорогам. Г-н Орда с досадой заметил: «Хороший разговор о социальном партнерстве начал превращаться в разговор о решении хозяйственных задач…»
Окончательно достал председательствовавшего удорский глава Василий Федоров, заговоривший о рушащихся в районе мостах и нечищеных зимниках.
«Люди! – воскликнул г-н Орда. – Вы не один год руководите своими муниципальными образованиями. Неужели у вас существует иллюзия, что все можно сделать за один день, за один час. Я – удивлен!»
Сергей Сорокин